憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。
憲法具有政治性和法律性的雙重特征。一方面,我國憲法作為治國安邦的總章程,是重要的政治綱領(lǐng)和政治宣言。我國憲法確認(rèn)了國家的根本道路和政治方向,確立了國家的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和奮斗目標(biāo),是人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)。另一方面,作為根本法,憲法是法治體系的根基,是“一切法度之根源”,是立法、執(zhí)法、司法的根本法律依據(jù)。因此,依法治國首先要依憲治國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。
從政治的角度看,憲法作為治國安邦的總章程,在治國理政的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,有效保障了國家各項(xiàng)工作沿著既定的道路和目標(biāo)前進(jìn),避免了在各種大是大非問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。我國現(xiàn)行憲法實(shí)施以來的實(shí)踐證明,憲法作為治國安邦的總章程,有力堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),有力保障了人民當(dāng)家作主,有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國家建設(shè)進(jìn)程,有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明,我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法,是推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。
從法治的角度看,憲法作為國家根本大法,是國家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù),全面推進(jìn)依法治國必須發(fā)揮憲法作為根本法的作用。作為根本法,憲法必須被實(shí)施,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)憲法實(shí)施的監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威,把依法治國、依憲治國工作提高到一個(gè)新水平。(作者系中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員)
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