“叮咚、叮咚……”成都市蒲江縣兩河村電商服務中心內,24歲的陳詩遠正在電腦前處理著來自全國各地以及國外的新訂單。春節(jié)前,正是兩河村柑橘豐產時。
10年前,陳詩遠最大的夢想是大學畢業(yè)后在城里找份“有出息”的工作。如今,他回到兩河村接手村里的電商平臺管理,當上了“新農人”。在越來越多陳詩遠的帶動下,2017年,兩河村幾乎家家住小別墅、戶戶有小轎車,成為遠近聞名的先進村。
小小兩河,折射出成都鄉(xiāng)村振興的大突破。有效供給能力顯著增強,規(guī)?;s化水平有效提升,新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大,農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長……“讓農民過上城里人也羨慕的生活”,一條具有成都特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路,正在天府沃野上延伸。
制度創(chuàng)新實招迭出
全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、全國第二批農村改革試驗區(qū)、首批國家現代農業(yè)示范區(qū)……近年來,成都高擎一系列“國字頭”改革試驗區(qū)的大旗,超前探索、積極創(chuàng)造,目前已全面完成農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權等農村產權確權頒證,并在全國率先成立農村產權綜合交易平臺——成都農村產權交易所。
在此基礎上,成都探索出以“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經理人+社會化服務”為核心的“農業(yè)共營制”,全面啟動“兩股一改”農村集體資產改革,農業(yè)供給側結構性改革的實招精彩紛呈。
溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都市最早探索農村集體資產股份化改革的社區(qū)。以農村土地股權化、農村集體資產股份化、對集體資產進行股份制改造為主要內容的“兩股一改”,帶給農民的是實實在在的財產權利。
據天鄉(xiāng)路社區(qū)居委會主任劉麗介紹,社區(qū)將集體所有的經營性資產、集體土地按“土地股”“資產股”和“商鋪股”量化到2367名依法依規(guī)確定的集體經濟組織成員身上,“此外,我們還探索了賦予農民對集體資產股份繼承、有償退出、抵押、擔保四項權能改革”。
45歲的尹春艷是土生土長的溫江萬春鎮(zhèn)人,從普普通通的農民“變身”為保潔公司主管和學校講師,一年收入有20萬元左右。她算起收入賬來笑逐顏開:“2017年,單是股權一項,我們一家三口每人就能掙4000多元,這里邊土地租金有3000多元,鋪面租金還有將近1000元。”
在剛剛過去的2017年,天鄉(xiāng)路社區(qū)農民人均可支配收入達到26000元左右,個人獲益的同時,也實現了集體資產的保值增值。
政策支撐“軟硬兼施”
“對照城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求,我們城鎮(zhèn)體系發(fā)育還不夠完善”“對標先發(fā)城市,都市現代農業(yè)發(fā)展水平有待提升,農業(yè)組織化程度不高”……黨的十九大閉幕后僅20天,成都就召開了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會,把成都農村發(fā)展存在的問題和短板擺出來理清楚。
站在城市和農村“命運共同體”的戰(zhàn)略高度,成都將推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本路徑,努力實現城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、公共服務均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和產業(yè)發(fā)展融合化。以全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設、川西林盤保護修復、大地景觀再造等“十大重點工程”為“硬件”,以農村金融服務綜合改革、公共產品服務生產供給機制改革、農村行政管理體制改革等“五項重點改革”為“軟件”,成都為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。
圍繞今年中央一號文件的頂層設計,今后5年,成都將通過一系列“大動作”,力促農業(yè)提質增效。其中,包括打造食品飲料、休閑旅游、農產品物流、農村電商和飼料加工5個千億元產業(yè)集群;讓成都成為農業(yè)品牌的設計之城、以品牌運作資源的農產品集散之城;力爭5年內,全市新型職業(yè)農民達20萬人、鄉(xiāng)村工匠5萬人、農業(yè)職業(yè)經理人2萬人;建成1000個特色林盤聚落,新建天府綠道1500公里……
文創(chuàng)新添鄉(xiāng)村風情
漫步在成都市西南有“中國十大最美鄉(xiāng)村”之稱的郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)青杠樹村,竹林掩映間可見層次極其豐富的林盤群田園景觀。依托現有林盤布局,青杠樹村在居住點規(guī)劃中貫徹一條鐵的準則——“不改變田園肌理,不破壞河流溝渠,不砍伐成型竹木”,讓村子既保留著傳統(tǒng)川西壩子特色,又展示原汁原味的傳統(tǒng)川西農耕文化精華。
作為川西地區(qū)代表性的鄉(xiāng)村景觀,川西林盤具有豐富的美學價值、文化價值和生態(tài)價值。以“整田、護林、理水、改院”為主要內容的川西林盤保護修復,讓一批川西林盤重獲生機,正是成都實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點工程”取得的實績。
鄉(xiāng)村家園之美,不僅在生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美,還在于文化風情的活力。借來“文創(chuàng)”東風的蒲江縣明月村,僅用3年時間就從窮鄉(xiāng)僻壤轉變?yōu)橐环?ldquo;文藝熱土”,6.78平方公里的詩意田園上“陶藝手工藝文創(chuàng)區(qū)”、“林盤民居創(chuàng)客院落”、“茶山竹海松林保護區(qū)”交織,吸引了眾多游客。地處川西旅游環(huán)線的幸福公社辦起了成都農業(yè)創(chuàng)客中心,農耕體驗的主題農業(yè)休閑公園紅火開張,眾多文創(chuàng)企業(yè)紛紛入駐,城市反哺農村在此成為現實。
成都還有更大的氣魄。2018年初,全國首批、四川省首個國家級田園綜合體——都江堰天府源田園綜合體項目,全面啟動核心示范區(qū)建設,位于綜合體內的“玫瑰花溪谷”風貌已經初步呈現。根據規(guī)劃,項目將打造1個功能服務區(qū)、1個濱水觀光帶和1個游步道觀光瀏覽帶,以及6個玫瑰花主題觀光園。項目負責人朱本勝說,項目盤活了38戶農戶的25個林盤和297畝退耕還林地林木資源,實現了資源利用最大化。
“要把發(fā)展現代農業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。”今年春節(jié)前夕,習近平總書記在四川考察的指示言猶在耳,城市與鄉(xiāng)村日趨水乳交融的成都,一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現代農業(yè)農村畫卷,正在天府之國次第展開。
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