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積蓄經(jīng)濟長江新動能(人民觀點)——讓中華民族母親河永葆生機②

2018-07-18 09:11
來源:人民日報

推動物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的匯流,新時代的長江經(jīng)濟帶正努力成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎。

打開中國地圖,海岸線如弓,長江恰似箭。溯江而上,經(jīng)濟重鎮(zhèn)星羅棋布,沿岸集聚了全國四成以上的人口,四成以上的產(chǎn)值,四成左右的進出口總額。滔滔江水日夜奔流,釋放著中國發(fā)展的巨大能量。

財富順流而下,問題和挑戰(zhàn)也在積聚。2011年,三峽過閘運量提前19年達到設(shè)計通過能力,盡顯“黃金水道”活力,但江上滿載?;返拇八奶幱芜?,江岸黑臭水體暗流涌動,環(huán)境與經(jīng)濟之間的張力成了發(fā)展的隱憂。長江經(jīng)濟帶能否開辟發(fā)展新航道?如何為中國發(fā)展積蓄新勢能?兩年多前,以習近平同志為核心的黨中央作出重要戰(zhàn)略部署:“涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開發(fā)。”

共抓大保護,意味著堅持生態(tài)優(yōu)先,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題;不搞大開發(fā),意味著改變舊有發(fā)展模式,將生態(tài)理念完整內(nèi)嵌到高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟邏輯中。

新時代,九曲蜿蜒的長江迎來了最重要的一個“轉(zhuǎn)彎”。越來越多的沿江省市開始瞄準節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。打擊非法碼頭、非法采砂、非法捕撈,一些老營生不得不停了,但岸線越來越美;下大力氣解決“化工圍江”問題,一些污染企業(yè)失去了生存空間,但長江綠色GDP日漸增長;加速新舊動能轉(zhuǎn)換,依托創(chuàng)新能力提升,一個個新產(chǎn)業(yè)集群正在孕育……黃金水道不斷釋放綠色效益,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的潮流壯闊澎湃。

積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能,需要進一步解開思想認識上的結(jié)。不搞大開發(fā),并非不發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,正如很多新業(yè)態(tài)帶來的驚喜,綠色發(fā)展道路上布滿新的增長點,生態(tài)優(yōu)先中蘊含著巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。綠水青山就是金山銀山,也不等于坐享金山銀山,為讓這個等式始終成立,需要各地在生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化上不懈探索。

讓綠色發(fā)展之水真正奔騰起來,關(guān)鍵是要解開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)。問題在水中,根源在岸上。長江生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。沒有新舊動能轉(zhuǎn)換,就不可能有清水綠岸。長江兩岸歷史包袱沉重,積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大,但越是任務(wù)艱巨,越要通過立規(guī)矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;越是有路徑依賴心理,越要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這些年,不少沿江省份在綠色發(fā)展方面下苦功夫,一手去舊動能,一手發(fā)展高端制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),推進先進制造業(yè)集群化、國際化,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系贏得了更多空間。

而要促進整個長江經(jīng)濟帶“水漲船高”,更需推動上中下游的發(fā)展效益、發(fā)展理念的緊密聯(lián)結(jié)。長江經(jīng)濟帶上,既有上海這樣正奔向“卓越全球城市”的發(fā)達地區(qū),也有脫貧攻堅任務(wù)依然繁重的三峽庫區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和7個集中連片特困地區(qū)。一旦上中下游城市群缺乏協(xié)同,問題就可能糾纏交織,淤堵在發(fā)展的河道之中;如果區(qū)域合作虛多實少,那么“共飲一江水”便更多地停留在地理與文化意義上,而非治理與發(fā)展意義上。不謀“流域”不足以謀“一域”,只有互聯(lián)互通、互相協(xié)作,在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上錯位發(fā)展,才能解決整個流域發(fā)展不平衡不充分問題,努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體,推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

長江經(jīng)濟帶的建設(shè)意味著物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的匯流,新時代的長江經(jīng)濟帶正努力成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎。守護這一江清水,必將為中國經(jīng)濟發(fā)展積蓄不竭動能。

《 人民日報 》( 2018年07月18日 05 版)

責任編輯:郝嫻宇

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