半月談?dòng)浾?朱翃 夏亮

公園夜跑-新華社記者陳鐘昊攝

面對(duì)人民群眾日益高漲的健身熱情，在城市土地供給相對(duì)緊張的情況下，如何讓體育土地效益最大化?在做好體育場(chǎng)地增量的同時(shí)，又如何盤活存量? 記者近期在長三角地區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，城市“邊角料”用起來就是“金邊銀角”，在全民健身熱潮下正成為多方共識(shí)。

創(chuàng)新體育模式，讓體育貼近百姓生活

健身愛好者康寧很難定義眼前的大型體育服務(wù)綜合體：“說它是運(yùn)動(dòng)館，又有戶外泳池和溫泉;說它是水上樂園，又有室內(nèi)的文娛表演;說它是演藝中心，還有中醫(yī)推拿服務(wù);說它是推拿康復(fù)館，還有豐富的餐飲服務(wù);說它是餐館，其實(shí)我是和朋友一起來運(yùn)動(dòng)減肥的?！?/p>

諸如這樣的大型體育服務(wù)綜合體，如今正不斷在活力四射的長三角落地開花。杭州阿里體育中心除了融入建設(shè)全國唯一的海塘遺址類博物館外，還依托數(shù)字媒體、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)體育場(chǎng)館新服務(wù)、新產(chǎn)品、新運(yùn)營，結(jié)合體育新零售、運(yùn)動(dòng)銀行、運(yùn)動(dòng)黑科技等，探索大型體育場(chǎng)館“一體化智慧運(yùn)營”新模式。

上海仲益體育場(chǎng)館管理有限公司董事長劉詩洋說：“場(chǎng)地場(chǎng)館是基礎(chǔ)，只有有效解決體育場(chǎng)館用地門檻、行業(yè)屬性等方面的問題，再加上不斷優(yōu)化體育內(nèi)容，創(chuàng)新體育模式，才能讓全民健身真正平易近人，走進(jìn)百姓生活。這也讓我們這樣的民營企業(yè)愿意投資、敢于投資，一起助力全民健身事業(yè)?！?/p>

阿里體育副總裁穆旸表示：“物聯(lián)網(wǎng)給了智慧場(chǎng)館無限的想象空間，場(chǎng)館內(nèi)的物和人緊密相連，一方面可優(yōu)化市民的運(yùn)動(dòng)和消費(fèi)體驗(yàn)，另一方面也可幫助場(chǎng)館提升運(yùn)營效率，同時(shí)可為場(chǎng)館開發(fā)出高附加值的周邊復(fù)合業(yè)態(tài)?！?/p>

全民健身下沉，“邊角料”成體育場(chǎng)地增量

在上海這座繁華都市，如今約打球、游泳、夜跑的市民比約吃飯的都多。但全城熱“練”，大型場(chǎng)館并沒有一票難求，原因在于全民健身實(shí)現(xiàn)了“下沉”。

截至2019年底，寸土寸金的上海人均體育場(chǎng)地面積約2.37平方米，領(lǐng)先全國平均水平。在此基礎(chǔ)上，上海體育場(chǎng)地增量如何更上層樓?

作為體匯+項(xiàng)目的創(chuàng)始人，劉詩洋介紹，該項(xiàng)目因地制宜，通過政企合作的PPP模式等，對(duì)閑置土地進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，達(dá)到政府、市民和企業(yè)“三贏”。他舉了兩個(gè)例子：一個(gè)是企業(yè)和閔行區(qū)綠化和市容管理局合作，由綠化部門提供場(chǎng)地，企業(yè)出資2億元進(jìn)行建設(shè)，建成后產(chǎn)權(quán)歸政府，企業(yè)獲得連續(xù)20年的運(yùn)營權(quán)。另一個(gè)是一片毗鄰高壓線、附近曾有垃圾處理站的土地長期閑置，出現(xiàn)了大量違章建筑，環(huán)境嚴(yán)重臟亂差，在和當(dāng)?shù)卣啻螠贤ê?，企業(yè)將其改造成體育公園，不僅滿足了附近居民的體育健身需求，整體環(huán)境也有明顯提升。

“見縫插針”尋找城市的“邊角料”來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，從緊張的土地資源里開辟出一條全民健身之路，在浙江也不勝枚舉。

杭州余杭區(qū)臨平街道水美公園是附近居民健身的好去處。這座風(fēng)景優(yōu)美的公園卻藏著一個(gè)“秘密”：在約7米深的地下，有一座全封閉污水處理廠，每天要凈化20萬噸污水。像余杭區(qū)這樣搭配體育公園的污水處理廠，目前浙江省已建成6座，在建的還有4座，數(shù)量和規(guī)模居全國首位。

在浙江寧波，原本雜草叢生、土地坑洼的高架橋下空間如今搖身一變成了9000多平方米的綜合健身場(chǎng)地，一到傍晚總能吸引大量市民前來鍛煉。有高架橋的遮蔽，即使下雨，這些室外場(chǎng)地一樣可以正常使用。

這一空間采用“以用代管”模式：引入社會(huì)資本改造、建設(shè)場(chǎng)地并負(fù)責(zé)后期養(yǎng)護(hù)，主管部門定期對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備完好率及衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。體育公園剛開始運(yùn)營，使用率已達(dá)到60%左右，每天人流量約200人次。

在浙江寧海，廢棄工廠被改造成集游泳、乒乓、瑜伽等多種項(xiàng)目于一體的大型全民健身會(huì)所;在溫州市區(qū)桃花島地塊，建有目前亞洲最大的全封閉半地埋式一體化污水處理廠，其上部打造的體育休閑公園，內(nèi)有滑雪、射擊、攀巖、蹦床等多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

“土地利用率提高了，騰出的空間創(chuàng)造新的價(jià)值，使全民健身真正走入了百姓生活?！闭憬〗ㄔO(shè)廳城建處副處長黃明星說。

放管結(jié)合，讓社會(huì)力量辦好體育

但在用地成本高昂、群眾需求多元的上海，民營體育企業(yè)靠什么“叫好又叫座”呢?

“要感謝政府部門提供公益性土地，這樣企業(yè)才敢投資建設(shè)場(chǎng)館，并最終確保居民體育消費(fèi)保持合理價(jià)位?！眲⒃娧笳f，“城市的‘邊角料’利用起來就是‘金邊銀角’，聚沙成塔，不僅能給市民提供更多運(yùn)動(dòng)健身去處，也讓我們這些民營體育公司有了發(fā)揮空間，打造兼具時(shí)尚和科技感，又融運(yùn)動(dòng)健康、娛樂、社交和文化消費(fèi)于一體的生態(tài)圈?！?/p>

在業(yè)內(nèi)人士看來，全民健身也應(yīng)“請(qǐng)進(jìn)來和走出去”，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)是“請(qǐng)進(jìn)來”，開展體育進(jìn)社區(qū)則是“走出去”。通過社區(qū)體育的培育，讓市民養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，進(jìn)而組織社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等，也可為體育場(chǎng)館引流。

根據(jù)上海相關(guān)社區(qū)的實(shí)際情況，劉詩洋所在的項(xiàng)目設(shè)計(jì)出名為“SSC”(體育嘉年華)的產(chǎn)品，以模塊化、菜單化、簡單化為初衷，經(jīng)過不同排列組合在各社區(qū)開展體育文化活動(dòng)，不斷豐富體育內(nèi)容，也讓居民能就近享受運(yùn)動(dòng)的快樂?！跋Ｍw育場(chǎng)所成為人人愿意去打卡的網(wǎng)紅地?！眲⒃娧笳f。

溫州市體育局局長張志宏認(rèn)為，閑置土地變身“金邊銀角”，不僅大大增加了全民健身場(chǎng)地，還會(huì)有力促進(jìn)落后產(chǎn)能向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新元素新動(dòng)能。

“各地涌現(xiàn)出不少社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，它們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，相關(guān)職能部門應(yīng)該為其提供服務(wù)，整合當(dāng)?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富社會(huì)力量辦體育的實(shí)踐?！闭憬◇w育局局長鄭瑤說。