近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央精神文明建設辦公室、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門印發(fā)了新修訂的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》(以下簡稱新“公民十條”),生態(tài)環(huán)境部有關負責人就有關內容回答了記者的提問。
問:這次修訂的背景和意義是什么?
答:黨的二十大報告指出,尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快發(fā)展方式綠色轉型,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
2018年6月,我部聯(lián)合中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)共同印發(fā)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》(以下簡稱“公民十條”),自發(fā)布實施以來,在推動公眾踐行綠色低碳行為、參與生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極作用。隨著生態(tài)文明建設的持續(xù)深入推進,經過五年的試行,“公民十條”部分內容需要適時作出調整。
為深入貫徹落實黨的二十大精神,我部會同中央精神文明建設辦公室、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)開展了“公民十條”修訂工作,進一步深入推進落實新形勢下生態(tài)文明建設的具體要求,強化公眾在工作、生活等各方面生態(tài)環(huán)境行為的全面深入引領,對促進全社會牢固樹立生態(tài)價值觀,增強踐行綠色低碳生活方式的行動自覺,推動構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系,為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化匯聚全民力量,具有重要意義。
問:這次修訂的原則和主要思路是什么?
答:一是結合近年來黨中央、國務院重要部署、政策文件及國家法律法規(guī)等關于公民生態(tài)環(huán)境行為的最新要求,包括《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等,為推動公眾踐行綠色低碳生活方式提供政策指引。
二是圍繞新形勢下生態(tài)環(huán)保工作的具體要求,增加生物多樣性保護、應對氣候變化、拒絕奢侈浪費等方面的內容,進一步完善對不同領域涉及的公民生態(tài)環(huán)境行為方式的倡導和引領,為公眾參與生態(tài)環(huán)境保護提供更為實際的踐行方向。
三是針對公眾生態(tài)環(huán)境行為的關鍵特征,在充分考慮全國不同地域地理文化差異等因素的基礎上,本著科學、實用、可操作的原則,突出規(guī)范的特點,增加生活實用性語句,增強新“公民十條”的親和力、感染力、傳播力和可操作性。
問:這次修訂主要有哪些變化?
答:修訂后的新“公民十條”包括關愛生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行、分類投放垃圾、減少污染產生、呵護自然生態(tài)、參加環(huán)保實踐、參與環(huán)境監(jiān)督、共建美麗中國等十個方面,仍是十條內容,但在具體行為倡導上有所變化,主要包括以下幾個方面:
一是突出了習近平生態(tài)文明思想的引領。新“公民十條”在“呵護自然生態(tài)”中增加“尊重自然、順應自然、保護自然,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”語句,并將“共建美麗中國”中的“自覺做生態(tài)環(huán)境保護的倡導者、行動者、示范者”修改為“自覺做生態(tài)文明理念的模范踐行者”,推動公眾“知行合一”,提升生態(tài)文明素養(yǎng)。
二是引導公眾踐行生態(tài)環(huán)境保護行為的目標更加明確。如,“關愛生態(tài)環(huán)境”這一條,將公眾學習掌握的知識擴展到環(huán)境污染治理、生物多樣性保護、應對氣候變化等重點方面,并強調了學習掌握環(huán)保相關技能的重要性。
三是結合公眾關心的生態(tài)環(huán)境問題,對規(guī)范作出相應修改。如,將“減少污染產生”中的“避免噪聲擾民”更為精確地修改為“避免噪聲擾鄰”,強調居家、公共區(qū)域中與鄰居、鄰座等相鄰人群的和諧文明相處。同時增加了“不隨意傾倒污水”這一針對生活中較為常見問題的規(guī)范,有針對性地回應社會關切,提升公眾踐行短板。
四是響應國家全面節(jié)約和綠色消費號召,差異化引導公眾行為。分別在“節(jié)約資源能源”和“踐行綠色消費”方面增加“拒絕奢侈浪費”和“理性消費、合理消費”內容。同時,針對不同區(qū)域存在踐行難度差異的情況,將“合理設定空調溫度,夏季不低于26度,冬季不高于20度”簡化為“合理設定空調溫度”。
五是根據現(xiàn)實情況的變化,與時俱進修正規(guī)范內容。如,因各地社會監(jiān)督渠道的變化,將“勸阻、制止或通過‘12369’平臺舉報破壞生態(tài)環(huán)境及影響公眾健康的行為”修改為“勸阻、制止或曝光、舉報污染環(huán)境、破壞生態(tài)和浪費糧食的行為”。
問:對下一步宣貫安排有什么考慮?
答:為推動新修訂的“公民十條”有效實施,我們主要有以下幾個方面的安排:
一是通過海報、視頻等形式,對新“公民十條”進行宣傳,便于公眾及時了解新的內容。
二是組織專家進行解讀,幫助公眾更好地理解行為規(guī)范背后的意義,更準確理解和把握踐行要求。
三是挖掘選樹先進典型,通過榜樣引領和示范帶動,推動綠色低碳生活方式成為社會風尚。