《求是》雜志編輯部

“歡迎回家！”

2022年4月16日，在創(chuàng)下連續(xù)在軌飛行183天時(shí)長(zhǎng)新紀(jì)錄后，神舟十三號(hào)3名航天員從浩瀚太空順利返回地球家園，中國(guó)空間站關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證階段圓滿收官。中國(guó)載人航天向著星辰大海不斷進(jìn)發(fā)，是中國(guó)科技事業(yè)勇攀高峰的生動(dòng)寫(xiě)照，是新時(shí)代高水平科技自立自強(qiáng)的充分體現(xiàn)。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。當(dāng)前，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，中國(guó)要強(qiáng)大、中華民族要復(fù)興，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！

“經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大展宏圖?！?/span>

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！?/span>

2021年5月28日，中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，科學(xué)分析當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢(shì)，深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)科技發(fā)展的百年歷程和輝煌成就，深刻闡明新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的一系列重大問(wèn)題，對(duì)加快推動(dòng)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署：

第一，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；

第二，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能；

第三，推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；

第四，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理；

第五，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，信心滿懷地指出：“只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就一定能夠不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)?！币J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述，不斷激揚(yáng)斗志、銳意進(jìn)取，勇?lián)姑?、拼搏奉獻(xiàn)，為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)不懈奮斗！

我國(guó)科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就

風(fēng)馳電掣的“獵豹”攝像機(jī)、“百米級(jí)、分鐘級(jí)”的精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)、京張線上世界首列無(wú)人駕駛的高鐵、奧運(yùn)史上首次機(jī)器人水下傳遞火炬……北京冬奧會(huì)上一系列科技感、未來(lái)感十足的技術(shù)和設(shè)備，令世界驚嘆！“科技冬奧”的卓越表現(xiàn)，正是近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)大發(fā)展的生動(dòng)展示。

今天，放眼神州大地，“中國(guó)芯”、“智能造”、“未來(lái)車(chē)”、“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展，科技創(chuàng)新按下“快進(jìn)鍵”，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

“科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用?！薄拔覈?guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就?！?/span>

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記回顧我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)科技事業(yè)的高度重視，系統(tǒng)梳理近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新取得的新突破、新跨越，對(duì)黨的十九大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)作出的戰(zhàn)略部署、取得的重大成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)作出全面總結(jié)。

——“堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，形成高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列作為2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，在我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向。從把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力到把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家到建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，從“三個(gè)面向”到“四個(gè)面向”……習(xí)近平總書(shū)記圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，親自謀劃、部署和推動(dòng)一系列重大舉措，推動(dòng)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重要技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段，并跑、領(lǐng)跑的比例不斷擴(kuò)大。國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名穩(wěn)步提升，由2017年的世界第22位上升至2021年的第12位。

——“牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以只爭(zhēng)朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機(jī)，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先。”基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著加強(qiáng)，化學(xué)、材料、物理、工程等學(xué)科整體水平明顯提升。在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)成果。成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣返回，“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星探測(cè)，“羲和號(hào)”實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)探測(cè)零的突破，“懷柔一號(hào)”引力波暴高能電磁對(duì)應(yīng)體全天監(jiān)測(cè)器衛(wèi)星完成一系列探測(cè)任務(wù)，“慧眼號(hào)”直接測(cè)量到迄今宇宙最強(qiáng)磁場(chǎng)，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡已發(fā)現(xiàn)500多顆毫秒脈沖星，新一代“人造太陽(yáng)”運(yùn)行時(shí)間突破千秒，“雪龍2”號(hào)多次前往南極執(zhí)行科考任務(wù)，“祖沖之二號(hào)”和“九章二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性。散裂中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收。

——“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合?！痹谏詈?、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn)?！昂６芬惶?hào)”成功實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米下潛并完成科考應(yīng)用，“奮斗者”號(hào)投入常規(guī)科考應(yīng)用，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航順利完成全球系統(tǒng)組網(wǎng)，神舟十三號(hào)順利完成任務(wù)返回地球，“長(zhǎng)征五號(hào)”遙三運(yùn)載火箭成功發(fā)射，世界最強(qiáng)流深地核天體物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)首次實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)核心并行第一性原理計(jì)算模擬，“墨子號(hào)”實(shí)現(xiàn)無(wú)中繼千公里級(jí)量子密鑰分發(fā)?！疤祧H號(hào)”首次試航成功?！皣?guó)和一號(hào)”和“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)取得新突破?！吧詈Ｒ惶?hào)”生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)正式投產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新投入和布局，創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強(qiáng)。

——“全面部署科技創(chuàng)新體制改革，出臺(tái)一系列重大改革舉措，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?！睆?qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)科技體制改革，科技體制改革的“四梁八柱”基本確立。進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理不斷優(yōu)化。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大科研相關(guān)自主權(quán)，深化科技評(píng)價(jià)改革，減輕了科研人員負(fù)擔(dān)。健全成果轉(zhuǎn)化制度、完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，突出國(guó)家使命導(dǎo)向，出臺(tái)破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的硬措施。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理體系建設(shè)，科技治理體系和治理能力不斷提升。

——“著力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，營(yíng)造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”我國(guó)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量快速增長(zhǎng)，連續(xù)多年居世界第一。高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)，更多青年科技人才成為科研主力。重大科研攻關(guān)對(duì)科技人才的支持力度不斷加大，依托重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。院士制度進(jìn)一步完善。

——“擴(kuò)大科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與解決人類(lèi)面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。”政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制，深入實(shí)施科技合作伙伴關(guān)系計(jì)劃。積極參與并牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃進(jìn)入重大工程安裝階段，我國(guó)正式成為平方公里陣列天文臺(tái)成員國(guó)。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯，科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等取得豐碩成果。積極推動(dòng)新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)和信息共享，搭建面向全球的開(kāi)放科學(xué)共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)疫苗、藥物、檢測(cè)等方面的國(guó)際聯(lián)合研發(fā)合作，加入世衛(wèi)組織牽頭組織的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，切實(shí)履行向全球提供疫苗等公共產(chǎn)品的莊嚴(yán)承諾。

“實(shí)踐證明，我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國(guó)廣大科技工作者是大有作為的！”習(xí)近平總書(shū)記充分肯定新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新取得的歷史性成就、廣大科技工作者作出的重要貢獻(xiàn)，深刻分析我國(guó)科技創(chuàng)新面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢(shì)，清晰指出我國(guó)科技領(lǐng)域需要繼續(xù)下大氣力解決的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明確新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)廣大科技工作者提出殷切希望：“要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”

把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全。”

“要推動(dòng)海洋科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開(kāi)發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國(guó)家能源安全。”

2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書(shū)記到海南考察調(diào)研，查看種業(yè)創(chuàng)新成果、了解海洋觀測(cè)設(shè)備與信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，諄諄囑托中，傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅(jiān)定信心和戰(zhàn)略定力。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話中，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

——大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，沒(méi)有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究，很難產(chǎn)生原創(chuàng)性、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。我國(guó)面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇”?？倳?shū)記要求加快制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案：一是勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開(kāi)辟新的認(rèn)知疆域。二是應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。三是加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記要求，科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。一是從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是優(yōu)化財(cái)政科技投入，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

——加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。科技成果不僅要同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，還要完成科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。一是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量代表了國(guó)家科技創(chuàng)新的最高水平，是國(guó)家創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全的“壓艙石”。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，把建設(shè)一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的“國(guó)家隊(duì)”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重。新中國(guó)科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，用短短70多年的時(shí)間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個(gè)重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在黨和國(guó)家最需要的時(shí)候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。”

對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，習(xí)近平總書(shū)記要求，“要按照‘四個(gè)面向’的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合，形成中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系”。

對(duì)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，習(xí)近平總書(shū)記要求，“要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。

對(duì)高水平研究型大學(xué)，習(xí)近平總書(shū)記要求，一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；另一方面要強(qiáng)化研究型大學(xué)建設(shè)同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。

對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記要求，一方面要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道；另一方面要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新；支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

持續(xù)深入推動(dòng)科技體制改革

“開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)”，“加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系”。2021年11月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議，審議通過(guò)了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021–2023年）》，我國(guó)科技體制改革向縱深推進(jìn)的步伐進(jìn)一步加快。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)需要有力的科技創(chuàng)新體制機(jī)制保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢(shì)新要求相比，我國(guó)科技體制仍存在一些短板。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。

——更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。新型舉國(guó)體制，體現(xiàn)的是社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記要求，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

——抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革。科技評(píng)價(jià)是科技活動(dòng)的指揮棒，對(duì)科技事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。習(xí)近平總書(shū)記為科技評(píng)價(jià)機(jī)制確立基本原則：堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。具體而言，在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，強(qiáng)調(diào)建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度；在人才評(píng)價(jià)上，強(qiáng)調(diào)“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度，總書(shū)記細(xì)細(xì)叮囑：“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障。”

——做好科技管理改革“加減法”。科技管理對(duì)科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’”，要求“拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變”，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢(qián)、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)。針對(duì)科研人員反映的“管得太死”、“管得太細(xì)”等問(wèn)題，總書(shū)記語(yǔ)氣堅(jiān)定：“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)！”

——有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機(jī)制。把需要攻關(guān)的科研項(xiàng)目張榜，誰(shuí)有本事誰(shuí)揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，部署實(shí)施了87項(xiàng)“榜單”任務(wù)，已取得一批標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書(shū)記重申：“創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度?！笨倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，一方面“要研究真問(wèn)題，形成真榜、實(shí)榜”；另一方面“要真研究問(wèn)題”，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，“讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！”

以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新

與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系；簽訂110多個(gè)政府間科技合作協(xié)定；啟動(dòng)50多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；參與涉及科技的200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制……

這組不斷增長(zhǎng)的數(shù)字，直觀地記錄著我國(guó)不斷深化國(guó)際科技交流合作、積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前行步伐。

不拒眾流，方為江海。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國(guó)更加需要加強(qiáng)科技開(kāi)放合作，共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，通過(guò)科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問(wèn)題的途徑和方法。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類(lèi)共同的財(cái)富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類(lèi)健康等問(wèn)題，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)?！?/span>

——“要主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。”積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新能力、提升國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)具有深遠(yuǎn)意義。自2018年3月國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》以來(lái)，我國(guó)牽頭加強(qiáng)氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等國(guó)際科技合作，取得一系列豐碩成果，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

——“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭?！笨萍际且话央p刃劍，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、讓人類(lèi)生活更加美好的同時(shí)，也衍生出復(fù)雜多樣的倫理風(fēng)險(xiǎn)。如何守住倫理底線、確?？萍枷蛏疲苛?xí)近平總書(shū)記明確要求，“要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架”；“深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類(lèi)福祉，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！”為進(jìn)一步加強(qiáng)科技倫理治理，中辦、國(guó)辦于2022年3月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代我國(guó)科技倫理治理工作作出全面系統(tǒng)部署，提出了一系列重大任務(wù)和舉措。

培養(yǎng)造就一大批高水平創(chuàng)新人才

千秋偉業(yè)，人才為本。

“廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷‘國(guó)之大者’，為國(guó)分憂、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)。”

2021年9月27日，在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記盛贊為我國(guó)科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人們，殷殷之情溢于言表。全社會(huì)就是要營(yíng)造氛圍，推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚，對(duì)他們的崇敬、熱愛(ài)、關(guān)心，要超過(guò)流量明星等，這是一個(gè)國(guó)家的希望所在。

綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把人才工作擺在治國(guó)理政的關(guān)鍵位置，親自關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，作出一系列重要論述和指示批示，為新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”；“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)?！痹凇都涌旖ㄔO(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記提出要“激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地”。一是更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。二是更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。三是在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹(shù)立創(chuàng)新志向。四是構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的政策。總書(shū)記深切勉勵(lì)：“我國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來(lái)的，我們要有這個(gè)自信！”

科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)是高強(qiáng)度智力勞動(dòng)，需要穩(wěn)定、持續(xù)、靜心地投入其中。習(xí)近平總書(shū)記特別指出：“科技創(chuàng)新離不開(kāi)科技人員持久的時(shí)間投入”，“保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力！”強(qiáng)調(diào)“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)”。怎樣為科研人員減負(fù)松綁？總書(shū)記提出明確要求：“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上！”

中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是國(guó)家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)兩院履行職責(zé)使命提出明確要求：發(fā)揮兩院作為國(guó)家隊(duì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問(wèn)題，勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)；強(qiáng)化兩院的國(guó)家高端智庫(kù)職能，發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家作用，積極開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)議，服務(wù)國(guó)家決策。中國(guó)科協(xié)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶?？倳?shū)記要求，中國(guó)科協(xié)要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)稍涸菏渴菄?guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大院士提出做“四個(gè)表率”的殷切希望：做胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，做甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率。

科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，億萬(wàn)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，砥礪前行、奮勇攀登，勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，一定能實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉奮斗目標(biāo)！