王昊魁

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為推動(dòng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”日前，北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員楊奎在接受記者采訪時(shí)表示。

以清晰的制度導(dǎo)向樹(shù)正風(fēng)揚(yáng)正氣

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

對(duì)此，楊奎表示，黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國(guó)上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，做到精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互銜接，外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富取得了重大進(jìn)展。

“但在少數(shù)地方、部門，急功近利、花拳繡腿、繁文縟節(jié)、做表面文章的形式主義和官僚主義問(wèn)題以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，直接影響脫貧攻堅(jiān)的有效推進(jìn)?！睏羁硎?，要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，必須堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。楊奎說(shuō)，要加大對(duì)黨委、政府履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的專項(xiàng)治理，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

楊奎表示，要健全完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查，做到督查以落實(shí)為導(dǎo)向、巡查以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好正反兩方面典型，用好用足脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視成果。以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，也追究不用棄用權(quán)力的失職行為；既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

在重大工作和重大斗爭(zhēng)中培養(yǎng)錘煉干部

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在重大工作、重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長(zhǎng)、脫穎而出。

對(duì)此，楊奎表示，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要求干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要我們培養(yǎng)錘煉出一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部隊(duì)伍。

楊奎說(shuō)，要宣傳好脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員干部事跡，充分發(fā)揮其典型示范引領(lǐng)作用。注重關(guān)心愛(ài)護(hù)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的基層干部的家庭、生活、健康和安全，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢于碰硬、作風(fēng)優(yōu)良的好干部撐腰鼓勁。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出來(lái)的好干部，要及時(shí)做到知事識(shí)人，有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔使用。

“對(duì)那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，充分發(fā)揮其教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，捆住亂作為的手腳，放開(kāi)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)。”楊奎說(shuō)。

集中解決脫貧攻堅(jiān)中損害群眾利益的突出問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。

對(duì)此，楊奎表示，落實(shí)好黨中央作出的重大決策部署，各級(jí)基層黨組織要把具體工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擼起袖子加油干，到貧困群眾中間去，深入田間地頭了解實(shí)情，帶著深厚感情帶領(lǐng)群眾做好扶貧工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

楊奎說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把紀(jì)律挺在前面，靈活開(kāi)展日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督，對(duì)向扶貧資金伸黑手、動(dòng)奶酪的行為嚴(yán)懲不貸。從快辦理、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、查辦處置貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的侵害群眾利益的案件，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落實(shí)、落地、落細(xì)，讓貧困群眾真正感受到黨和政府的溫暖。

繼續(xù)深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，促進(jìn)基層黨組織全面過(guò)硬。

對(duì)此，楊奎表示，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，從扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，到民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，再到深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，以正風(fēng)反腐的成效不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題也永遠(yuǎn)在路上。楊奎說(shuō)，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子深入基層、深入群眾、深入脫貧攻堅(jiān)一線，對(duì)必須完成的硬任務(wù)認(rèn)真梳理，聚焦深度貧困地區(qū)，著力補(bǔ)齊老弱病殘貧困人口脫貧短板，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；另一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，圍繞扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，促進(jìn)基層黨組織全面過(guò)硬。（記者 王昊魁）