新華社“新華視點(diǎn)”記者高敬

原本青翠的山林被“開膛破肚”，劈山采石作業(yè)面落差近百米如一面高墻，廢土廢石隨意丟棄掩埋大量樹木植被……

今年4月，“新華視點(diǎn)”記者隨中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣西壯族自治區(qū)開展督察發(fā)現(xiàn)，梧州岑溪市花崗巖礦山粗放開采問題突出，隨意傾倒廢土廢石、洗砂廢泥等現(xiàn)象普遍，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

31座礦山中20座被野蠻開采，廢土廢石積存總量達(dá)1億多噸

從岑溪市中心往周邊山上眺望，連綿的青山中，土黃色的采石場(chǎng)特別顯眼。這些采石場(chǎng)的產(chǎn)品是岑溪重要的特產(chǎn)之一——花崗巖。

記者隨督察組在現(xiàn)場(chǎng)看到，一些采礦企業(yè)正在作業(yè)，轟鳴的切割機(jī)正在一座山的山頂切割石材。機(jī)器旁邊的山體已經(jīng)被切掉一半，遺留的采石面直上直下，如同一面近百米的高墻，看上去觸目驚心。

在一家采石企業(yè)，采石作業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)幾十米深的礦坑。而根據(jù)企業(yè)所獲得的采礦權(quán)，這座山還要繼續(xù)向下開采幾十米。督察人員對(duì)將來開采后形成的巨大礦坑如何處理表示擔(dān)憂。

據(jù)介紹，梧州岑溪市是全國(guó)最大的花崗巖生產(chǎn)基地之一，花崗巖開采歷史已有30余年。全市探明花崗巖儲(chǔ)量約21億立方米，共31座礦山。

岑溪市31座花崗巖礦山中有20座未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行階梯型施工，長(zhǎng)期野蠻開采，對(duì)礦山“開膛破肚”。一些開采面垂直落差甚至達(dá)上百米，造成山體嚴(yán)重受損，生態(tài)破壞嚴(yán)重，復(fù)墾難度極大，安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患突出。

不僅如此，岑溪市花崗巖礦體利用率僅為20%左右，約80%成為廢土廢石。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查9座現(xiàn)有礦山，只有1座按規(guī)范設(shè)置了廢土廢石場(chǎng)，其他均將廢土廢石從開采區(qū)域直接傾倒。

30多年來，岑溪市歷史產(chǎn)生的廢土廢石積存總量達(dá)1億多噸，大多沿山體、溝谷等區(qū)域隨意丟棄，其中一些甚至將山谷中的樹木直接掩埋，造成大量植被被毀，水土流失，嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活。

問題久拖不決，整改造成二次破壞

岑溪市采石企業(yè)野蠻開采并非此次督察才發(fā)現(xiàn)的新問題，而是一個(gè)久治不愈的頑疾。

記者了解到，2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就曾指出，廣西采石等行業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水污染和生態(tài)破壞問題嚴(yán)重，并具體指出了岑溪市采石企業(yè)存在的突出問題。

2017年梧州市制定的整改方案明確要求，組織對(duì)岑溪市花崗巖礦山等礦產(chǎn)資源開采企業(yè)開展整治。岑溪市整改方案明確提出，2018年底前完成礦山環(huán)境綜合治理實(shí)施方案編制工作和尾礦庫廢渣清理整治工作，2020年底前恢復(fù)已被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境。

雖然整改方案已經(jīng)明確，但當(dāng)?shù)氐恼呐e措?yún)s遲遲推不動(dòng)。

2019年7月，岑溪天馬石業(yè)股份有限公司河口花崗巖礦發(fā)生山體崩塌事故后，自治區(qū)應(yīng)急管理廳要求強(qiáng)化整治采石場(chǎng)“一面墻”違規(guī)開采行為。

但此次督察組發(fā)現(xiàn)，一些采石企業(yè)整改過程中，缺少科學(xué)規(guī)劃，造成二次破壞。岑溪市永裕石業(yè)有限公司永?；◢弾r礦為降低垂直面高度，僅2020年就三次非法占用林地進(jìn)行邊坡建設(shè)，產(chǎn)生的廢土直接傾倒，水土流失嚴(yán)重。

為解決廢土廢石等問題，岑溪市推動(dòng)礦山固廢的綜合利用，但缺乏有效監(jiān)管。一些礦山固廢綜合利用企業(yè)直接沿山體傾倒洗砂廢泥，造成新的環(huán)境污染和安全隱患。

綠色礦山建設(shè)流于形式，多座礦山違規(guī)超采

記者了解到，2019年3月，岑溪市出臺(tái)《關(guān)于加快綠色礦山建設(shè)工作的通知》等文件，提出到2020年礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。但截至2020年底，31座花崗巖礦山僅有10座完成綠色礦山建設(shè)。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果不能達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)影響到企業(yè)采礦權(quán)證的續(xù)證。但即便如此，督察人員現(xiàn)場(chǎng)抽查其中2座，發(fā)現(xiàn)所謂綠色礦山連最基本的開采規(guī)范和生態(tài)環(huán)保要求都達(dá)不到。

岑溪市糯垌大福花崗巖礦于2020年9月獲批梧州市市級(jí)綠色礦山。考核意見指出礦山綠化率達(dá)到85%以上，督察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)綠化率不足20%；考核意見指出廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，督察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，地面污水橫流，污水處理設(shè)施形同虛設(shè)，在礦山下游形成“牛奶塘”。

督察組指出，2017年梧州市和岑溪市雖然在整改方案中都對(duì)岑溪市花崗巖礦山提出了整改要求，但綜合整治缺乏總體謀劃部署，相關(guān)措施統(tǒng)籌推進(jìn)緩慢。礦山企業(yè)整合力度偏弱，閉坑礦山環(huán)境治理恢復(fù)推進(jìn)不力，全市11座閉坑礦山無一開展環(huán)境治理恢復(fù)工作。2020年在產(chǎn)的9座礦山中，有7座超量開采，其中3座實(shí)際開采量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1倍以上。

梧州市有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表示，要對(duì)企業(yè)制定的方案進(jìn)行重新評(píng)估。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。