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實(shí)施生態(tài)搬遷 盤活閑置資源:稠溪村的安居路

2020-12-24 09:38
來源:人民日?qǐng)?bào)

稠溪老村。黃 山攝(人民視覺)

嶺高坡陡的羅霄山余脈上,有個(gè)稠溪老村。因靠近一條斷裂帶,這里曾是自然災(zāi)害多發(fā)地。

近年來,江西撫州對(duì)稠溪老村實(shí)施移民搬遷,并通過生態(tài)公益林補(bǔ)助政策兜底,帶領(lǐng)村民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓稠溪人的生活發(fā)生了巨大變化。

一場(chǎng)雨后,江西撫州樂安縣,霧靄蒙蒙的稠溪新村寧靜祥和,后山草坡上悄然洇出一抹抹黛綠。

“這是雷公菌,打雷天、下雨天才長(zhǎng),日頭一曬就蔫了?!睅酌^戴斗笠的村民挎著竹筐,邊采拾雷公菌邊向記者介紹。要是在幾年前,稠溪人寧可雷公菌爛在地里,也極少在打雷下雨天進(jìn)山。

原來,稠溪老村位于嶺高坡陡的羅霄山余脈上,是省級(jí)重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。曾經(jīng)一到雨季,這里就容易發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害。2015年底,稠溪避災(zāi)移民新村落成,202戶村民全部搬出深山,過上了安居致富的生活。

整體搬遷,村民有了新的安居地

驅(qū)車行進(jìn)在山路上,路漸行漸窄,坡越來越陡,心也提到了嗓子眼。拐過一道彎,在車無法繼續(xù)行駛的砂石路盡頭,稠溪老村出現(xiàn)在眼前——百米落差間,密密麻麻擠了百十棟民房,曾經(jīng),稠溪村的千余口人就居住于此。

群峰環(huán)峙的稠溪老村,耕地本就是溝底底、山坡坡、崖畔畔間開墾出來的“巴掌田”,畝均糧食產(chǎn)量較平原地區(qū)要低100多公斤?!耙划€地,零零碎碎的,打出來的稻谷還不夠自家口糧。”說起老村往事,65歲的村民王水生的眉頭擰成了疙瘩,更讓他糟心的,還有曾經(jīng)多發(fā)的自然災(zāi)害。王水生說,他家的3畝薄田,以前因自然災(zāi)害毀掉的,就有差不多一半,家里日子也過得緊巴巴的。

地處江南丘陵的江西,本就是暴雨型山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。2010年,地質(zhì)專家在稠溪老村后山勘察到一處寬20多厘米、長(zhǎng)300多米的斷裂帶,認(rèn)定其為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的誘因所在。

2011年,江西省啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工程,計(jì)劃對(duì)10萬余名受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅的山區(qū)群眾進(jìn)行移民搬遷,稠溪村202戶1088人全部被納入其中。規(guī)劃的稠溪新村距樂安縣城僅2.5公里,占地125畝、總投資達(dá)1900萬元,成為當(dāng)時(shí)江西省最大的地質(zhì)災(zāi)害移民整體搬遷項(xiàng)目。

生態(tài)補(bǔ)償,增加村民收入、解決后顧之憂

得知避災(zāi)移民搬遷工程立項(xiàng),村民王貴才一百個(gè)支持。但在山上生活了半輩子的王水生卻心情復(fù)雜:“山里苦,還有幾畝薄地;新村好,卻擔(dān)心地不夠用。”

村民的顧慮該如何打消?撫州市及時(shí)出臺(tái)政策,明確稠溪村民原有的山林、水面、房屋、耕地等權(quán)屬保持不變,又相繼將4663畝林地納入生態(tài)公益林補(bǔ)助范圍,并對(duì)199.27畝土地實(shí)施退耕還林。

生態(tài)補(bǔ)償為村民們帶來固定的收入來源,解決后顧之憂。同時(shí),樂安縣將稠溪新村納入光伏發(fā)電示范點(diǎn),為移民全部安裝了屋頂光伏電站,每戶年均收益3000元。

為發(fā)展新能源,稠溪村附近還規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電場(chǎng),項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)每年帶動(dòng)村民務(wù)工增收100余萬元。

產(chǎn)業(yè)扶持,讓村民日子越過越好

在泛著千畝竹波的稠溪老村,過去家家戶戶手工榨筍,但由于粗放經(jīng)營(yíng),前后忙活半年收入也不高。移民搬遷后,如何提升產(chǎn)品附加值,成為大家思考的問題。

依托老村的毛竹林,在縣城從事食品行業(yè)的王貴才返鄉(xiāng),建起了3000畝原料專供基地,統(tǒng)一收購新鮮竹筍。僅此一項(xiàng),就能為出售竹筍的村民戶年均增收6000余元。同時(shí),王貴才還牽頭成立綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,帶動(dòng)7名建檔立卡貧困戶在內(nèi)的44名村民加工竹筍。如今,他的小作坊已經(jīng)發(fā)展成食品公司,產(chǎn)品通過“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,獲得“江西省著名商標(biāo)”。

洗筍、機(jī)榨、烘干、裝袋……王水生動(dòng)作嫻熟利落,鮮筍在生產(chǎn)線上不一會(huì)兒便被分裝成一袋袋的小包裝。一度為工作犯愁的他成了家門口的上班族,去年家庭收入近6萬元。

村民王洪波以前在外打工,移民搬遷后,回稠溪老村開挖了15畝高山冷水魚塘?!白≡谏缴系臅r(shí)候往外跑,如今咋又進(jìn)了山?”記者問道。王洪波嘿嘿一笑:“這叫‘逆向思維’,高山冷水魚生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、口感好,往后老村發(fā)展旅游,指定能賣上好價(jià)錢?!?018年,王洪波當(dāng)選村黨支部副書記,干勁更足了。

為盤活閑置的資源,撫州市還通過PPP模式融資,對(duì)老村內(nèi)的20余棟明清古建筑及民居進(jìn)行修繕保護(hù)、開發(fā)利用,同時(shí)對(duì)一些地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。山區(qū)變景區(qū),預(yù)計(jì)稠溪村每年可增加收入200多萬元。

如今,稠溪村建檔立卡貧困戶全部脫貧摘帽,村人均純收入由搬遷前的不足3000元增至2019年底的12138元。

小檔案

羅霄山區(qū)

羅霄山集中連片特困區(qū)跨贛湘兩省,以山地、丘陵為主,森林覆蓋率為72%。羅霄山區(qū)是贛江、東江和湘江等流域重要的生態(tài)安全屏障,水源涵養(yǎng)、水土保持和環(huán)境污染防治任務(wù)重,山區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),部分地區(qū)水土流失、石漠化潛在風(fēng)險(xiǎn)大。

羅霄山集中連片特困區(qū)24個(gè)縣(市、區(qū))中,18個(gè)位于江西。近年來,江西持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)扶持力度,編制了相關(guān)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,一方面以林業(yè)重點(diǎn)工程為依托,加大貧困地區(qū)封山育林、森林撫育、人工造林力度,著力提高森林質(zhì)量和增加森林蓄積量;另一方面充分利用林業(yè)資源和集體林權(quán)制度改革成果,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。(記者 鄭少忠 戴林峰)

責(zé)任編輯:王靜

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