近年來，國家財政每年在“三農(nóng)”領域的投入都以萬億計，然而面對廣闊的農(nóng)村地區(qū)、弱勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和數(shù)以億計的農(nóng)民，財政投入效果仍然有限，亟待金融機構(gòu)發(fā)揮紐帶作用，撬動更多資金進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)銀行堅持服務鄉(xiāng)村振興領軍銀行戰(zhàn)略定位，堅決貫徹落實黨中央加快建設農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，以定點幫扶縣為試點創(chuàng)新區(qū)，以“三個結(jié)合”（金融幫扶與特色產(chǎn)業(yè)、基層組織、集體經(jīng)濟相結(jié)合）為具體路徑，一路通、路路通，帶動鄉(xiāng)村振興形成“鏈式反應”，讓“脫貧村”加速成為“致富村”，為金融服務鄉(xiāng)村全面振興探索新路徑。

金融幫扶與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，金融扶持必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，才能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，形成良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)銀行幫扶的重慶秀山縣、河北饒陽縣均為原國家級貧困縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，需要找準突破口。農(nóng)業(yè)銀行在定點幫扶縣脫貧產(chǎn)業(yè)基礎上，著力培育地方特色和優(yōu)勢，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)不斷升級。

農(nóng)業(yè)銀行定點幫扶重慶秀山縣平馬社區(qū)建設和美鄉(xiāng)村

重慶秀山縣平馬社區(qū)地處渝黔鄂三省交界處，是秀山縣脫貧村之一，這里山川秀麗、風景宜人，可謂“守著綠水青山要飯吃”。雖已7月，平馬社區(qū)3000畝茶園的一列列茶樹郁郁蔥蔥。從0到500畝，再到3000畝，2019年以來，在農(nóng)業(yè)銀行的幫扶下，平馬社區(qū)茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

3年前，農(nóng)業(yè)銀行派駐平馬社區(qū)第一書記董秀義來到這里后發(fā)現(xiàn)，社區(qū)曾發(fā)展過火龍果、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，但都失敗了，村民也有些灰心。而平馬社區(qū)地處黃金產(chǎn)茶帶，土地純凈，十分適宜發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。2019年開始，平馬社區(qū)依托農(nóng)業(yè)銀行捐贈的490萬元幫扶資金，由村集體從群眾手里流轉(zhuǎn)500畝土地作示范。董秀義決定在此基礎上，持續(xù)擴大茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并通過創(chuàng)新智慧茶園和生態(tài)茶園管理模式，建立水肥一體化智能滴灌系統(tǒng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

“茶樹種植3年左右才能產(chǎn)茶，農(nóng)業(yè)銀行出資建好茶園后，由社區(qū)合作社負責前期管理和投入，在茶園有產(chǎn)出后逐漸‘還地于民’，帶動村民參與到產(chǎn)業(yè)中來，實現(xiàn)增收致富?！倍懔x說，茶產(chǎn)業(yè)是村里的‘搖錢樹’。去年，平馬社區(qū)年茶葉產(chǎn)值超700萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個，人均增收5000元。

河北饒陽縣鄒村，曾經(jīng)基礎設施差、農(nóng)戶收入低，被評定為國家級貧困村。2018年以來，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合饒陽縣“中國設施葡萄之鄉(xiāng)”和“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵村民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)銀行以提升種植技術(shù)為突破口，投入培訓資金，結(jié)合自有黨建品牌，定期開展“聚心·鄒村大講堂”，對村民進行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓；村“兩委”根據(jù)農(nóng)戶需求，邀請縣內(nèi)蔬菜種植技術(shù)員實地指導，解決農(nóng)戶在田間地頭遇到的種植技術(shù)難題。經(jīng)過四年時間，村民錢包便鼓了起來，還有人編了一個產(chǎn)業(yè)順口溜：“種上一個棚，當年就脫窮；賣完兩棚瓜，小車開回家；一戶三棚菜，小樓都能蓋。”

有一定產(chǎn)業(yè)基礎后，農(nóng)業(yè)銀行著眼提升鄒村設施農(nóng)業(yè)附加值，持續(xù)促農(nóng)增收。農(nóng)業(yè)銀行派駐鄒村第一書記何布衣說，近幾年，他們通過“新品種＋新技術(shù)”方式，鼓勵村民種植適銷對路、效益更好的新品種，并通過消費幫扶等方式解決銷路的后顧之憂，讓村民種上新品種、用上新技術(shù)，進一步增加收入。

金融幫扶與基層組織相結(jié)合

長期以來，農(nóng)民融資難點，一個重要原因是，金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村缺少識別風險的有效手段。為了解決這個普遍難題，農(nóng)業(yè)銀行探索與基層組織深度合作，發(fā)展普惠金融，為農(nóng)民及殘疾人群體提供源源不斷金融支持。

為解決饒陽縣農(nóng)民貸款難、貸款貴、無抵押物的痛點，農(nóng)業(yè)銀行與饒陽縣委組織部合作，探索創(chuàng)新“黨建+信用+金融”的服務模式，攜手打造由黨組織“背書”的農(nóng)戶信用貸款產(chǎn)品。

何布衣說，駐村3年來，鄒村將“黨建+信用+金融”的優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，信用戶貸款主體已有75戶，授信金額超過3700萬元，讓村民有了發(fā)展生產(chǎn)的“第一桶金”。

融資供需信息不對稱、金融風險防控難度大是金融服務鄉(xiāng)村的堵點所在。為此，農(nóng)業(yè)銀行與當?shù)鼗鶎咏M織合作，在河北饒陽縣、重慶秀山縣等地啟動“村級金融官”機制，駐村第一書記和村干部廣泛運用農(nóng)業(yè)銀行“e推客”平臺，采取“黨建+金融+科技”的方式，大大提高了貸款的效率。

同時，為幫助殘疾人跳出“弱者恒弱”的怪圈，農(nóng)業(yè)銀行大力推進金融助殘，將有勞動意愿和貸款需求的殘疾人、殘疾人家庭成員、助殘企業(yè)納入幫扶范圍。在饒陽，農(nóng)業(yè)銀行與縣殘聯(lián)密切合作，由縣殘聯(lián)將符合條件的客戶信息，通過“e推客”系統(tǒng)推薦到當?shù)剞r(nóng)行，客戶經(jīng)理及時上門服務，最快24小時即可完成信用貸款，如無特殊情況，客戶全程無須到網(wǎng)點辦理。

農(nóng)業(yè)銀行客戶經(jīng)理為殘疾人上門辦理業(yè)務，打通無障礙服務“最后一公里”

截至目前，農(nóng)業(yè)銀行在饒陽縣累計發(fā)放助殘貸款9700萬元，支持助殘企業(yè)5戶，幫助172名殘疾人及家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富。農(nóng)業(yè)銀行掛職饒陽縣副縣長沈忠泉表示：“助殘貸款中助殘企業(yè)占比較高，助殘企業(yè)獲得貸款后會加快發(fā)展，除了解決殘疾人就業(yè)問題，還會形成‘示范效應’，鼓勵更多企業(yè)接納和聘用殘疾人?！?/p>

金融幫扶與集體經(jīng)濟相結(jié)合

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是提升鄉(xiāng)村凝聚力、引領農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。農(nóng)業(yè)銀行通過將村集體經(jīng)濟“嵌入”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等方式，充分利用當?shù)貎?yōu)勢培育壯大村集體經(jīng)濟。

2021年，平馬社區(qū)在農(nóng)業(yè)銀行幫扶下，創(chuàng)辦了秀山縣首個村集體完全控股公司——重慶柏樹溪生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。公司借助農(nóng)銀金科興農(nóng)商城平臺，將村里電商能人聚集起來，主打精制茶葉及秀山特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，推動農(nóng)村電商實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2024年6月末，該公司共實現(xiàn)經(jīng)營收入3300萬元，收益500萬元。平馬社區(qū)從“空殼村”一躍成為秀山縣村集體經(jīng)濟“領頭羊”。

為繞過中間商壓價、解決茶葉采摘后需就近加工等問題。2022年，董秀義借助農(nóng)業(yè)銀行的幫扶資金，與鄰村共建一座現(xiàn)代化茶葉加工廠，形成茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。董秀義還提前對接四川雅安的茶葉交易市場，很快打開銷售局面?，F(xiàn)在，茶葉加工廠已成為周邊幾個街鎮(zhèn)的茶葉加工中心。

農(nóng)業(yè)銀行定點幫扶重慶秀山縣平馬社區(qū)茶葉基地

“如果說茶葉是村里的‘搖錢樹’，加工廠則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘穩(wěn)定器’。按照今年前5個月加工量計算，茶葉加工廠今年產(chǎn)值預計達到800萬元，村里留存利潤20多萬元?！倍懔x自豪地說。

在河北饒陽縣鄒村，何布衣瞄準線纜產(chǎn)業(yè)這一鄒村的支柱產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)銀行申請項目資金，由村集體采購先進生產(chǎn)設備，以類融資租賃的形式，出租給需要的企業(yè)使用，緩解線纜企業(yè)現(xiàn)金流壓力的同時，還可以給村集體帶來租金收入，形成村集體經(jīng)濟與支柱產(chǎn)業(yè)的良性互動。此外，農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合鄒村豐富的光照資源，投入項目捐贈資金250萬元，分兩期建設光伏電站。今年，鄒村的村集體收入有望突破70萬元。

“鄒村的經(jīng)濟基礎打牢了，黨組織的凝聚力也逐步提升，全村144名黨員成立了饒陽縣唯一一個村級黨委，鄒村黨委去年還被評選為5A級村黨組織。”何布衣說。

村集體經(jīng)濟不斷壯大，也使得鄉(xiāng)村凝聚人心有了更多抓手。平馬社區(qū)通過發(fā)展公益項目，不斷提升群眾獲得感。社區(qū)22戶家庭特殊困難戶，可通過社區(qū)集體公司提供的公益就業(yè)崗位，每戶每年獲得1.2萬元補貼；社區(qū)集體公司每年為社區(qū)70歲以上的高齡老人購買補充醫(yī)療保險，受益群眾272人。平馬社區(qū)留守兒童多，社區(qū)集體公司給社區(qū)440名小學生每人贈送一套校服，每天贈送一盒牛奶。

說起在平馬社區(qū)的3年，董秀義感觸頗深?！霸谌罕娧劾铮l能帶著他們把日子越過越好，他們就信服誰。村集體經(jīng)濟壯大后，我們聚焦弱勢群體，讓發(fā)展成果惠及全體村民，我想這也是鄉(xiāng)村發(fā)展的意義所在?！倍懔x說，未來他打算不斷提升社區(qū)人居環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進一步壯大集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村全面振興打下更為堅實基礎。