新華社記者趙紫羽、王浩明

深圳市教育局日前印發(fā)《深圳市加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》，要求從2024年1月1日起，義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課。

為何要給體育課時(shí)設(shè)立剛性約束？“每天一節(jié)體育課”會(huì)不會(huì)太多了？學(xué)生的校外運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)又該如何保證？

4月10日，在廣州市第七中學(xué)，棒球隊(duì)球員訓(xùn)練結(jié)束后合影。新華社記者 鄧華 攝

為何給體育課時(shí)設(shè)立剛性規(guī)定？

近年來，從國(guó)家到地方出臺(tái)多項(xiàng)政策，保證學(xué)生的校內(nèi)和校外體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間。教育部2021年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》提到，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》第二十七條也明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。

南京理工大學(xué)動(dòng)商研究院院長(zhǎng)王宗平說：“我國(guó)加強(qiáng)學(xué)校體育的政策體系已較為完備，但怎么把措施扎實(shí)落地到基層中、實(shí)際工作中，才是關(guān)鍵。因此，‘開齊開足體育課’仍需被反復(fù)提及?！?/p>

7月22日，在四川華鎣市雙河第二中學(xué)，參加暑期校園體育托管班的學(xué)生在練習(xí)排球。新華社發(fā)（周松林?jǐn)z）

事實(shí)上，在學(xué)校的具體實(shí)踐中，體育課被語數(shù)英等科目占用、老師拖堂或布置課間練習(xí)、學(xué)校沒有足夠運(yùn)動(dòng)空間……種種因素讓很多學(xué)校難以滿足學(xué)生充足的體育鍛煉時(shí)間。

“如果不是每天都有體育課，學(xué)校很難保障學(xué)生每天一小時(shí)的體育活動(dòng)。根據(jù)我們目前的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)能做到每天一小時(shí)體育鍛煉的學(xué)校不到60%?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院體育美育教育研究所所長(zhǎng)吳鍵說。

因此，從政府層面出臺(tái)意見，給予體育課時(shí)以剛性約束，更有利于保障中小學(xué)生校內(nèi)體育活動(dòng)的時(shí)間。韓國(guó)也有類似做法，計(jì)劃將一年級(jí)和二年級(jí)學(xué)生全年體育課時(shí)長(zhǎng)從目前的80小時(shí)逐步增加到144小時(shí)。

10月16日，在廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)龍平小學(xué)，學(xué)生們?cè)隗w育課上進(jìn)行拋繡球比賽。新華社記者 黃孝邦 攝

“每天一節(jié)體育課”多嗎？

教育部發(fā)布的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》規(guī)定，從2022年9月起，全國(guó)九年義務(wù)教育學(xué)校各年級(jí)均要開設(shè)“體育與健康”課，其占總課時(shí)比例10%-11%，僅次于語文、數(shù)學(xué)。

據(jù)了解，目前大部分地區(qū)義務(wù)教育階段的體育課時(shí)為小學(xué)一二年級(jí)每周4節(jié)體育課，三年級(jí)至初三每周3節(jié)體育課。

深圳此番出臺(tái)的規(guī)定，無疑是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步保證了充足的體育課時(shí)。然而，該規(guī)定也引發(fā)了熱議——“每天一節(jié)體育課”會(huì)不會(huì)太多了？

“這是一項(xiàng)很好的政策，尤其是對(duì)提高初中和高中生體質(zhì)健康水平非常重要。但必須明確，體育課不是課程總學(xué)時(shí)的增量，而是在現(xiàn)有課時(shí)總量不變的基礎(chǔ)上，代替原有的文化學(xué)科課程?！比A南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授李培說。

10月16日，蘭州新區(qū)高級(jí)中學(xué)的學(xué)生在上體育課（無人機(jī)照片）。新華社記者 范培珅 攝

對(duì)于小學(xué)和初中增加體育課時(shí)，受訪家長(zhǎng)和業(yè)內(nèi)人士普遍表示支持。近年來，中小學(xué)生久坐少動(dòng)引發(fā)的健康問題備受關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，開足體育課對(duì)中小學(xué)生的身心健康至關(guān)重要。

“孩子們體育鍛煉時(shí)間不足，導(dǎo)致近視率、肥胖率越來越高，慢性病、心理疾病越來越多。”深圳市教育科學(xué)研究院體育研究員黃鎮(zhèn)敏說。

業(yè)界專家普遍認(rèn)為，體育運(yùn)動(dòng)能給孩子學(xué)習(xí)帶來積極影響。深圳市福田區(qū)新沙小學(xué)校長(zhǎng)陳志華說：“腦科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)是促進(jìn)大腦發(fā)育、提高智力水平的最好途徑。愛運(yùn)動(dòng)或習(xí)慣健身、每天活動(dòng)量大的孩子，各方面能力表現(xiàn)都比較突出?！?/p>

黃鎮(zhèn)敏表示，在國(guó)家“雙減”政策背景下，體育學(xué)科更可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，“課間活動(dòng)能夠提高大腦供血的速度，學(xué)生活動(dòng)幾分鐘再回到教室，他們的記憶力、專注力、思維能力會(huì)更好，更有利于進(jìn)行下一節(jié)課的學(xué)習(xí)?！?/p>

深圳市民毛女士說：“作為家長(zhǎng)，我覺得孩子每天能夠有一個(gè)小時(shí)在室外挺好的，可以減少小朋友的近視率，但接下來的考驗(yàn)是老師等教學(xué)資源如何匹配到位?！?/p>

也有專家對(duì)體育教師配足配齊的問題提出了擔(dān)憂?！靶枰⒁獾氖牵@個(gè)制度出臺(tái)后，可能出現(xiàn)體育教師緊缺問題，因此如何解決體育教師配足配齊至關(guān)重要?！崩钆嗾f。

8月31日，河南省焦作市溫縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生在體育課上學(xué)習(xí)足球技能。新華社發(fā)（徐宏星攝）

校外運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)如何保證？

“學(xué)生放了學(xué)后我就鞭長(zhǎng)莫及了，怎么控制校外每天一小時(shí)的鍛煉？”——不少基層教育工作者紛紛表示如何保障校外運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)仍是問題。

深圳市出臺(tái)的意見要求，義務(wù)教育階段學(xué)校將開展體育活動(dòng)作為課后服務(wù)的有效途徑和重要載體。加強(qiáng)體育家庭作業(yè)設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)家庭制定學(xué)生課后和節(jié)假日體育鍛煉計(jì)劃。確保學(xué)生每天校內(nèi)外體育鍛煉各1小時(shí)。

吳鍵建議：“老師布置體育家庭作業(yè)時(shí)，要考慮到孩子們連續(xù)運(yùn)動(dòng)一個(gè)小時(shí)難度大。最好的辦法是化整為零，通過學(xué)習(xí)間隙的微運(yùn)動(dòng)去完成。比如孩子晚上每學(xué)習(xí)45分鐘，做10至20分鐘的微運(yùn)動(dòng)，每晚有幾個(gè)這樣的微運(yùn)動(dòng)便可以達(dá)到一小時(shí)?！?/p>

4月25日，在貴州黔西第一中學(xué)，學(xué)生在進(jìn)行足球模塊實(shí)戰(zhàn)練習(xí)。新華社發(fā)（范暉攝）

他表示，微運(yùn)動(dòng)值得研究和推廣，可以成為陪伴孩子終身的體育習(xí)慣。“不會(huì)打籃球，不會(huì)踢足球，不會(huì)打乒乓球、羽毛球，終身體育就難以實(shí)現(xiàn)了嗎？其實(shí)，微運(yùn)動(dòng)就是終身體育。如果我們孩子未來能養(yǎng)成習(xí)慣，每坐一個(gè)小時(shí)就起身到戶外做幾分鐘微運(yùn)動(dòng)，能夠持續(xù)一輩子的話，這就是他的終身體育?！?/p>