實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，駐村幫扶工作在其中的作用極為重要。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著5年過渡期轉(zhuǎn)段進(jìn)入后半程，一些地方駐村幫扶工作一定程度上出現(xiàn)松勁懈怠苗頭，“掛名駐村”“狀態(tài)不在線”“鍍金在先、干事在后”“吃產(chǎn)業(yè)老本、無發(fā)展思路”等問題困擾基層。這種消極、懈怠、松勁的狀態(tài)，對(duì)于未來2年關(guān)鍵期極為不利，必須優(yōu)化工作機(jī)制提升駐村幫扶工作效率，搶抓時(shí)機(jī)補(bǔ)齊民生短板，鞏固培育產(chǎn)業(yè)讓群眾持續(xù)穩(wěn)定有收入。

警惕迷茫、觀望、逃避心態(tài)

“不知道當(dāng)初為啥要派我來村里?！蔽鞑磕呈∫幻v村第一書記在回答“為什么要駐村”這個(gè)問題時(shí)，語氣里充滿了迷茫。這位第一書記向半月談?dòng)浾呓榻B，到這個(gè)曾經(jīng)的貧困村駐村事先沒通知她，她也沒有心理準(zhǔn)備，關(guān)鍵是她對(duì)農(nóng)村工作不熟悉。正是心態(tài)迷茫，才導(dǎo)致她對(duì)村里人口、收入、產(chǎn)業(yè)、務(wù)工等情況知之甚少。

觀望是當(dāng)前部分駐村幫扶干部的又一種心態(tài)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，吃的是脫貧攻堅(jiān)時(shí)的“老本”，一些駐村幫扶干部對(duì)當(dāng)前村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提不出思路。中部某村駐村第一書記表示，第八批駐村工作隊(duì)的工作難度在于既要抓防返貧，又要抓村集體經(jīng)濟(jì)收入，這不僅考驗(yàn)他們的能力，更考驗(yàn)幫扶單位的支持力度。另外一個(gè)村的駐村工作隊(duì)員告訴半月談?dòng)浾?，目前一些地方的政策并未明確幫扶單位對(duì)幫扶村的投入力度，“可以投入，也可以不投入”。

對(duì)駐村工作隊(duì)的考核來自組織部，并不來自幫扶單位?！霸诨鶎幼龅煤门c不好，對(duì)回到原單位之后的職務(wù)職級(jí)晉升影響不大。”有接受采訪的駐村幫扶干部表示，現(xiàn)在還有2年過渡期，想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)又擔(dān)心時(shí)間不夠，更擔(dān)心最終失敗，只好先把家底穩(wěn)住再說，如果有能夠出“顯績”的地方，比如修個(gè)水池、通條道路，他們?cè)敢馊ピ囋嚒?/p>

一些駐村幫扶干部，表面上看是老資歷，實(shí)質(zhì)上是在“逃離”。西部某縣一名50多歲駐村幫扶3年的干部說：“回到原單位感覺工作不好干，在村里待習(xí)慣了，主要工作也就是宣傳森林防火、交通安全，不算太復(fù)雜，反而覺得這種工作狀態(tài)挺好。”原本已經(jīng)滿2年的他，現(xiàn)在又留下再駐村幫扶2年。

半月談?dòng)浾咴谥胁恳恍┐迩f走訪發(fā)現(xiàn)，有的部門在選派駐村干部時(shí)，往往派一些暫時(shí)不方便安排崗位的工作人員。有駐村干部表示，駐村幫扶出現(xiàn)松勁懈怠苗頭還表現(xiàn)在對(duì)駐村干部的培訓(xùn)上，“基本就是走過場(chǎng)，大都是在教室里講授一些理論知識(shí)，有個(gè)形式、留個(gè)痕跡就行，沒人理會(huì)能否派上用場(chǎng)”。

警惕應(yīng)付、疲憊、鍍金現(xiàn)象

一些地方駐村幫扶出現(xiàn)應(yīng)付交差現(xiàn)象。在中部某村，幫扶單位未按要求派駐正式員工到村開展幫扶工作，而是“換種思路”，每年花3萬元聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮謇锏耐寺毚甯刹孔鳛楣ぷ麝?duì)員駐村幫扶。

有駐村幫扶干部和村干部反映，2022年、2023年的駐村幫扶干部中有一些人抱著應(yīng)付交差的想法，一方面是因?yàn)榕沙鰡挝蝗耸志o缺但又不得不派出，另一方面是因?yàn)樗麄兊酱搴鬅o所事事。半月談?dòng)浾咴谥胁恳恍┐迩f走訪時(shí)，有干部群眾反映，現(xiàn)在駐村幫扶就是幫忙“搞搞衛(wèi)生、帶帶孩子”，其他事情幾乎找不到抓手。

基層干部因?yàn)槊撠毠?jiān)與鄉(xiāng)村振興連軸轉(zhuǎn)，面臨身心疲憊的現(xiàn)實(shí)狀況。半月談?dòng)浾卟稍L的多名縣委書記表示，與脫貧攻堅(jiān)時(shí)相比，當(dāng)前部分基層干部的行動(dòng)力和專注度確實(shí)有差距。

“鍍金”心態(tài)在先，干事創(chuàng)業(yè)在后，導(dǎo)致駐村幫扶工作狀態(tài)差?！拔抑饕目紤]是通過駐村增加基層工作經(jīng)歷。”西南某省一名駐村干部坦言。對(duì)于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等方面問題，他提不出解決方案。上班期間，他按照要求進(jìn)村入戶，到了周末，就駕車一個(gè)半小時(shí)離村回家。

無論是駐村幫扶干部還是村干部，工作松勁懈怠對(duì)于鄉(xiāng)村振興都極為不利。一方面是削弱干群凝聚力。“過去的基礎(chǔ)設(shè)施短板已經(jīng)補(bǔ)齊，現(xiàn)在就是要鉚足勁把產(chǎn)業(yè)培育起來，只有這樣群眾才能持續(xù)增收。當(dāng)前是關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)決杜絕松勁懈怠?！卑朐抡?dòng)浾卟稍L的一名縣委書記說。另一方面是催生負(fù)面情緒。駐村幫扶工作直接與群眾面對(duì)面，如果出現(xiàn)消極懈怠現(xiàn)象，群眾可能誤以為政策“只是一陣風(fēng)”，這不利于激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性、自覺性。

選好、用好、管好幫扶干部

——優(yōu)化選派機(jī)制。半月談?dòng)浾呱钊攵嗟卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，2021年以來，部分駐村幫扶干部派出單位有“一派了之”心理，“隨便派個(gè)人去就行”“哪個(gè)干不好本職工作就派去駐村”的說法和做法并不鮮見。多名基層干部表示，在選派駐村幫扶干部時(shí)應(yīng)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，要有針對(duì)性地選派干部。比如，對(duì)于基層黨組織比較軟弱渙散的村子，可以從組織部門、黨校等單位選派力量；對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的村子，可以考慮從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、企業(yè)等選派力量。

駐村工作隊(duì)隊(duì)員和茶農(nóng)在茶園采摘春茶 吳練勛 攝

——落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。半月談?dòng)浾咴诨鶎诱{(diào)研時(shí)會(huì)聽到一些無奈、片面的言談，如“干得好不好都一個(gè)樣”“只要不出錯(cuò)就行”“群眾增收15個(gè)點(diǎn)，我們的工資沒見長一個(gè)點(diǎn)”。多名縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建議，在激勵(lì)關(guān)懷上應(yīng)有明確的制度體現(xiàn)，工資待遇、職級(jí)職務(wù)是激發(fā)干部積極投身基層的重要吸引力，應(yīng)從制度上予以明確，而不是“畫大餅”。同時(shí)，還要考慮駐村幫扶干部的家庭情況，幫助解決子女上學(xué)等問題。

——強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。一方面，對(duì)選派單位進(jìn)行嚴(yán)格考核。多名鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣縣委組織部負(fù)責(zé)人指出，目前駐村工作隊(duì)第一書記多由上級(jí)單位選派，縣委組織部門對(duì)駐村第一書記的考核結(jié)果會(huì)上報(bào)至市委組織部門，對(duì)第一書記有約束性，但對(duì)上級(jí)選派單位約束不夠，建議將駐村幫扶干部工作業(yè)績納入考核，發(fā)現(xiàn)不作為甚至亂作為的干部，選派單位要一并被問責(zé)。另一方面，強(qiáng)化對(duì)駐村幫扶干部的管理監(jiān)督。要避免“簽到駐村”等形式主義和虛假幫扶現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要抓好效果考核，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收等要有詳細(xì)的規(guī)劃和目標(biāo)，注重結(jié)果導(dǎo)向。

原標(biāo)題《駐村關(guān)鍵期，未到松勁時(shí)》

半月談?dòng)浾撸和糗?李凡 /編輯：尤立