以往傳統(tǒng)警務(wù)模式下，交警、民警職責(zé)“涇渭分明”。交警在路面執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)警情，先期處置、控制現(xiàn)場(chǎng)后，再請(qǐng)求屬地派出所支援；派出所民警遇到交通違法、交通事故，也難以直接處理。

針對(duì)這一情況，從2021年開始，吉林省吉林市公安局系統(tǒng)性打通全市警力配置，推進(jìn)“交巡所”改革，基層警員成為集交管、巡查、辦案等職能于一身的“全科警察”。如今，民警離群眾更近、響應(yīng)更迅速、服務(wù)更貼心，全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的手段和能力持續(xù)增強(qiáng)。

打通職能，服務(wù)更便捷

“沒想到現(xiàn)在派出所還有交管窗口，太方便了！”在吉林市公安局豐滿分局紅旗派出所，前來辦理交管業(yè)務(wù)的市民范松濤很開心。駕駛證丟失后，他半年內(nèi)去了兩次車管所，都因排隊(duì)太長(zhǎng)沒辦成。如今只用5分鐘，新駕駛證就在家門口辦好了。

吉林市公安局豐滿分局紅旗派出所的民警幫助群眾辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)

半月談?dòng)浾咦哌M(jìn)吉林市車管所，作為原先市級(jí)業(yè)務(wù)辦理最大體量窗口單位之一，這里的排隊(duì)“長(zhǎng)龍”已經(jīng)消失。吉林市車管所政治處主任陳天礁表示，改革后，相當(dāng)于在全市多了149個(gè)“分所”，群眾再也不用來這里排大隊(duì)辦業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，“交巡所”改革整合交警、巡警、派出所3個(gè)直接面向群眾的機(jī)構(gòu)，打通為民服務(wù)職能。交巡警部門增加了治安巡邏、接處“110”警情、警力支援等職責(zé)，基層派出所增加接處“122”警情、查處交通違法、處置交通事故、開展涉機(jī)動(dòng)車窗口服務(wù)等職能。

如今，和群眾接觸最多、距離最近的基層民警、交警，都具備了交管、治安、巡邏的綜合職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，吉林市還推進(jìn)派出所所長(zhǎng)進(jìn)入所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成基層服務(wù)合力。

撤并機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層

為讓改革取得長(zhǎng)期效果，吉林市在機(jī)構(gòu)調(diào)整上動(dòng)真格。吉林在城區(qū)范圍內(nèi)撤銷各區(qū)分局下設(shè)的巡邏警察大隊(duì)，警力和編制全部歸口至派出所，派出所加掛“交巡警中隊(duì)”牌子；縣級(jí)層面，合并交管大隊(duì)和巡警大隊(duì)的編制、警力，設(shè)立交巡警大隊(duì)。

同時(shí)，大力撤并不符合當(dāng)前形勢(shì)的機(jī)構(gòu)。撤銷了打擊公交車扒手、擁有88名編制的公交支隊(duì)；撤銷了與屬地公安分局職能交叉的江北分局。釋放出的警力充實(shí)到基層派出所，“交巡所”的人力資源得到保障。吉林市公安局副局長(zhǎng)周波表示，目前城區(qū)派出所警力增加至1837人，占城區(qū)總警力的63.9%。

對(duì)一線民警來說，“交巡所”改革也意味著他們要熟練掌握交通管理、應(yīng)急處突、日常治安等業(yè)務(wù)，成為服務(wù)群眾的多面手。為此，吉林市推進(jìn)“戰(zhàn)訓(xùn)合一”，為交巡警和派出所警力擴(kuò)充業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，已先后組織近萬人次參加集中培訓(xùn)。

全科警察，讓安全感更足

隨著一系列改革舉措的有力落實(shí)，一線民警轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)能力更強(qiáng)的“全科警察”。

“轄區(qū)有4萬多人口、6所中小學(xué)，改革后基層警力增加了20%。”吉林市公安局龍?zhí)斗志中掳才沙鏊L(zhǎng)劉彥軍說，每到早晚高峰時(shí)交巡所大隊(duì)民警上路疏導(dǎo)交通，查處違章停車等行為，大路、小巷一起管，有效緩解了交通擁堵。

警務(wù)動(dòng)員模式也變得更加高效、迅速。如今在吉林市，治安110、交通122兩個(gè)報(bào)警線路“并聯(lián)”運(yùn)行，指揮中心直接調(diào)度距離最近的民警。2022年7月，吉林市豐滿區(qū)有人報(bào)警稱其父親情緒激動(dòng)，行為過激，揚(yáng)言要點(diǎn)燃燃?xì)馄俊?bào)警后，只用了2分鐘，附近的交巡警中隊(duì)民警就抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，避免了情況惡化。

類似的警情還有不少。截至2022年末，吉林市社會(huì)面實(shí)時(shí)警力同比增長(zhǎng)超過130%，群眾的安全感、獲得感提升。

半月談?dòng)浾撸憾卫m(xù) 王帆 /編輯：蘇婭