鄉(xiāng)村要振興，廣大鄉(xiāng)親要籌錢，找不到金融“活水”怎么辦？福建寧德選派金融干部到基層掛職，金融特派員幫助鄉(xiāng)親擦亮致富夢想。

鄉(xiāng)間來了金融特派員

基層金融服務難以滿足群眾需要，是寧德鄉(xiāng)村振興的突出短板。2020年5月，寧德市委組織部聯(lián)合中國人民銀行寧德市中心支行，選派首批25名金融機構(gòu)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職。截至目前，寧德先后選派三批累計269名金融干部到126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

人行寧德中支吳晉勇行長介紹，金融機構(gòu)科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職多為黨政副職，其他干部擔任金融鄉(xiāng)村助理，掛職時間為一年。目前，農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)行、郵儲銀行等在寧德的分支機構(gòu)均已派出金融特派員。

“寧德在選派金融特派員上突出精準性、適配性?！眳菚x勇告訴半月談記者，一方面根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況，結(jié)合不同金融機構(gòu)業(yè)務重點，選派適配人才對口掛職，另一方面強化機制保障，組織部門和派出單位明確專人負責日常聯(lián)絡，防止“掛用脫節(jié)”。

寧德市委常委、組織部部長陳惠認為，農(nóng)村金融領域干部人才尤為緊缺，選派金融特派員，就是要推動專業(yè)化的金融干部隊伍融入鄉(xiāng)村振興大局，在推動普惠金融資源向農(nóng)村傾斜配置上發(fā)揮積極作用。

因地制宜想辦法

霞浦縣是中國南方海參之鄉(xiāng)，海參總產(chǎn)量約占全國30%。談起當初籌集資金時的困難，圍江村海參養(yǎng)殖戶蘇小波感慨：“手頭沒什么可抵押的資產(chǎn)，要么靠個人信用貸款，要么找朋友擔保?！比缃袼|(zhì)押了積存的海參，貸到了260多萬元，“月利率低至4厘多，可以滾動使用，太方便了”。

“海參養(yǎng)殖戶資金需求量大，可他們又無法提供貸款抵押物，只能通過民間借貸來解決資金周轉(zhuǎn)?！毕计挚h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的金融特派員呂進修表示，他們在當?shù)赝茝V海參質(zhì)押貸款和漁排托管貸款，養(yǎng)殖戶只需以存在手頭的海參或者漁排等農(nóng)業(yè)設施為質(zhì)押品，即可獲得資金。目前，這一金融產(chǎn)品已在當?shù)厝嫱茝V，帶動2000多戶養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

寧德霞浦縣漁民展示收獲的頭水紫菜 姜克紅 攝

人行寧德中支貨幣信貸管理科科長吳滋興說，破解缺少抵押物的困境，成為寧德盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素探索實踐的發(fā)力點。因此，當?shù)亟鹑跈C構(gòu)聯(lián)合政府立足閩東特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出漁排托管貸、白茶貸、菌菇貸等50多個信貸品種。

“以白茶貸為例，從農(nóng)戶茶園、茶企廠房，到茶葉加工以及茶葉銷售，都有相應的信貸產(chǎn)品?！眮碜脏]儲銀行福鼎支行的金融特派員許淘沙說，當?shù)亟鹑跈C構(gòu)不斷擴大有效擔保物范圍，進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對于部分沒有明確產(chǎn)權但經(jīng)濟價值高的生產(chǎn)要素，相關部門為其備案頒證，令其轉(zhuǎn)化為銀行認可的抵押資產(chǎn)。

“沒想到用白茶商標使用權也能獲得貸款，而且一天內(nèi)就完成申請、抵押、審批、放款?！备６κ悬c頭鎮(zhèn)茶葉加工戶陳繼清說。

服務金融，不止于金融

走進寧德蕉城區(qū)三都澳海域，彩色的新型塑膠漁排連成片，成群的大黃魚在其中自在游弋?！霸u上信用漁區(qū)后，我們?nèi)谫Y成本降低了，貸款額度也提升了，知道講誠信是有價值的，大家更守信用了?！苯冻菂^(qū)三都鎮(zhèn)大黃魚養(yǎng)殖戶宋向國的話很樸實。

吳晉勇告訴半月談記者，金融特派員以“整村推進、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用農(nóng)戶評定和普惠金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，對獲評信用戶、信用村鎮(zhèn)在貸款利率、授信額度上予以政策傾斜，營造良好農(nóng)村金融信用生態(tài)。

隨著金融特派員的工作日益深入，一些新問題也進入視野。多位掛職金融干部建議，宜出臺統(tǒng)一的農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)管理辦法，加強流通平臺建設，引導要素流轉(zhuǎn)交易合理規(guī)范運作。

半月談記者：董建國 /編輯：范鐘秀