半月談評論員 邰思聰、田晨旭
去年四月,北京某三甲醫(yī)院太平間對停放不足3天的遺體收取了近4萬元的“天價(jià)”費(fèi)用,承包該太平間的相關(guān)公司被處罰。時(shí)間不長,近日北京八寶山天元?dú)泝x服務(wù)中心和八寶山長玖殯儀服務(wù)公司因價(jià)格違法,被市場監(jiān)管部門各罰款100.5萬元,八寶山天元?dú)泝x服務(wù)中心還被媒體曝出早已不是“初犯”。人們納悶,“天價(jià)殯葬”事件接二連三發(fā)生,怎么還沒完沒了了?
八寶山天元?dú)泝x服務(wù)中心究竟存在哪些違法行為?市場監(jiān)管部門行政處罰決定書顯示,2022年8月,因收取“高價(jià)”告別室租用費(fèi)、無法提供收費(fèi)票據(jù)、缺少服務(wù)項(xiàng)目公示價(jià)格等嚴(yán)重價(jià)格違法行為,該殯儀服務(wù)中心被朝陽區(qū)市場監(jiān)管局從重處罰,總計(jì)罰款50.53125萬元,沒收違法所得262.5元。而此次發(fā)布的行政處罰決定書顯示,該殯儀服務(wù)中心又被查出存在超標(biāo)收取遺體整容費(fèi)、“自定標(biāo)準(zhǔn)”收取接尸車運(yùn)輸費(fèi)、不公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,并被處以100.5萬元罰款。
“不公示”“超標(biāo)”“不提供”……一份份處罰決定書中的高頻詞揭示出違法“高發(fā)區(qū)”。相關(guān)從業(yè)者與專家介紹,“天價(jià)殯葬”屢屢發(fā)生的原因,一是因信息不對稱和壟斷滋生的行業(yè)傲慢,二是監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)民政部門規(guī)定,北京殯葬服務(wù)價(jià)格實(shí)行全市統(tǒng)一政策、分級管理,并根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的重要程度和競爭條件,實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。同時(shí),各殯葬服務(wù)單位還要積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)群眾文明消費(fèi)、節(jié)儉消費(fèi)和理性消費(fèi),不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆或強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。
然而在相關(guān)違法事件中,我們看到的卻是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“難覓蹤跡”,收費(fèi)項(xiàng)目“超額收取”。專家指出,一方面,殯葬行業(yè)具有較強(qiáng)的壟斷性,大多提供“一條龍”服務(wù),疊加信息不對稱等情況,消費(fèi)者往往缺乏議價(jià)空間和議價(jià)能力;另一方面,借逝者親屬悲傷情緒下無法做出理性判斷,一些殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)捆綁孝道,在銷售及提供服務(wù)過程中巧立名目、抬高價(jià)格,誤導(dǎo)消費(fèi)者,把慎終追遠(yuǎn)變成了慎終追“錢”的鬧劇。
一再死灰復(fù)燃的“天價(jià)殯葬”,警示有關(guān)部門可進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。八月被罰、十二月再犯,涉事殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)屢屢被罰后卻仍不悔改,說明現(xiàn)有的執(zhí)法力度已難以起到震懾作用,必須重拳出擊“打疼”肇事者,讓少數(shù)殯葬行業(yè)的害群之馬銷聲匿跡,方能還群眾以公道。
殯葬乃人生大事,與每個(gè)人、每個(gè)家庭的切身利益息息相關(guān)。中國人自古以來便尊崇“逝者為尊,死者為大”理念,愿意盡全力把逝者的“最后一程”辦得體面。對于這樣一個(gè)兼具公益性質(zhì)與市場屬性的行業(yè),必須堅(jiān)持殯葬服務(wù)公益為主、市場為輔的原則,謹(jǐn)防其成為商家逐利的賽場。
讓“規(guī)矩”立起來,透明起來。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核,明確殯葬服務(wù)的價(jià)格清單與市場主體的責(zé)任清單,打破殯葬行業(yè)隱形壟斷,以法治的力量掃除“灰色空間”。殯葬服務(wù)行業(yè)也應(yīng)確立市場規(guī)則與行業(yè)準(zhǔn)則,督促引導(dǎo)從業(yè)者牢固樹立合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的理念,讓市場回歸良性發(fā)展。
讓“監(jiān)督”硬起來,嚴(yán)起來。去年以來,相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,對相關(guān)違法行為起到了一定震懾作用。但一些商家令行不止,違法行為屢罰不禁,就需要相關(guān)部門提升執(zhí)法力度,對老百姓深惡痛絕、苦之久矣的“天價(jià)殯葬”現(xiàn)象更是要頂格處罰,讓違法者吃夠苦頭,真長記性,以法治的權(quán)威維護(hù)市場秩序,讓百姓安心順心。