半月談評論員 馮大鵬?韓朝陽

建賬報表、迎檢開會、排查整治等仍是個別地方村干部的痛點。他們總結(jié)：八點通知九點交，材料報表催人惱；檢查觀摩先查檔，沒圖沒文不算好；走訪群眾要留痕，筆記自拍少不了；“兩委”干部忙不完，信息員來填報表。要求松松綁的呼聲持續(xù)不斷。

在基層走訪發(fā)現(xiàn)，六七個村干部對接上面十幾個部門，任務(wù)真不少。一位村支書兩天的工作群中，就有消防安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等排查、報表任務(wù)，還有一個時間不斷變的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議。一位擔任村黨支部副書記的選調(diào)生，學會的第一個詞是“臺賬”，“返鄉(xiāng)人員要臺賬，在外人員要臺賬，干部值班要臺賬，干部請假要臺賬，有的臺賬要每天更新上報。”在一個8000多人的大村，除了7個村干部，外聘了17人，其中包括2名信息員；在一些1000至2000人口的村，雖少有其他外聘崗位，但聘1至2個信息員是必須的。

有村支書說，“三個平頂帽，管一個小草帽，各個部門都往村里派任務(wù)?！毕炔徽f這些任務(wù)合理不合理、必要不必要，不少任務(wù)都是“群里來，群里去”“發(fā)文來，上報去”“會上來，會上去”，上面安排了就算盡職了，村里上報了就算完成了。

一些專家和基層干部認為，臺賬顯身手，留痕亮功夫，報表出成績，開會求成效，最終只會使基層工作“空轉(zhuǎn)”，讓制度設(shè)計落空。

具體而言，上級決策時，部分決策未充分考量基層實情，目標高、要求細，進度快、問責嚴，一些執(zhí)行者明知完不成任務(wù)，就投機取巧搞形式，涂脂抹粉顯成績。中間流轉(zhuǎn)時，一些干部“上有所好，下必甚焉”，習慣“層層加碼”，往下壓任務(wù)，向上表功績。基層落實時，抬頭都是上級，身后頂著問責，明知事不可為，少不了應(yīng)付交差。

最基層的村干部雖然整天忙得“團團轉(zhuǎn)”，但自我感覺是務(wù)虛功較多、玩花活不少。他們希望，不能什么事情都一竿子插到村里，要給村干部松松綁，讓他們有更多時間和精力發(fā)展實事。

來源：《半月談》2022年第16期

編輯：孫好