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中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

從“中部塌陷”到中部崛起,這六省是如何做到的?

2021-09-18 09:26
來(lái)源:半月談網(wǎng)

上篇:從“不東不西”到“承東啟西”,中部之變與中部之問(wèn)

中篇:聲谷光谷,為中部崛起探測(cè)制高點(diǎn)

下篇:中部綠色崛起處在重要窗口期

上篇:從“不東不西”到“承東啟西”,中部之變與中部之問(wèn)

半月談?dòng)浾?徐海波

在我國(guó)版圖上,中部六省勾勒出一條南北貫通的大國(guó)“脊梁”,匯聚著全國(guó)1/10的土地和近1/3的人口。本世紀(jì)之初,在東南沿海大發(fā)展、西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)的對(duì)比下,中部開(kāi)始有些黯然失色,“中部塌陷”之言不脛而走。

2004年的政府工作報(bào)告首次提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”,形成東中西互動(dòng),相互促進(jìn),共同發(fā)展的新格局。特別是黨的十八大以來(lái),一系列政策為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局。近期出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),更是中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局、順應(yīng)新時(shí)代新要求作出的重大決策部署。

近些年來(lái),中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就,挺起了發(fā)展的“脊梁”,邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,崛起勢(shì)頭正勁。同時(shí),仍有一些難題亟待中部六省解答。

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政策密集地,磨劍試鋒利

在東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí),國(guó)家相繼推出西部大開(kāi)發(fā)、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。而中部在哪里?不少中部干部群眾擔(dān)心被遺忘、受冷落。

黨中央高度重視中部地區(qū)發(fā)展。2006年、2012年和2016年,出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016—2025年)》等文件。

中部地區(qū)已成為政策密集地。特別是近期發(fā)布的《意見(jiàn)》,明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大重點(diǎn)發(fā)展任務(wù),專門要求“完善促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施”,從建立健全支持政策體系、加大財(cái)稅金融支持力度等方面,提出一系列具體政策。

“不東不西,不是東西。”曾經(jīng),這句調(diào)侃的話時(shí)常掛在中部干部嘴邊,顯得有些苦澀。不臨邊不靠海的中部,內(nèi)需乏力,出口不足,經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)明顯。

如今,這句話換了一個(gè)新說(shuō)辭——“不東不西,承東啟西”。在我國(guó)東中西協(xié)同發(fā)展的新格局下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)由東向西梯度推進(jìn)的重要機(jī)遇,中部地區(qū)展露出“承東啟西”的獨(dú)有優(yōu)勢(shì),成為東部地區(qū)謀求發(fā)展的腹地,也是西部地區(qū)開(kāi)放的靠山,占據(jù)天時(shí)地利。

同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和高鐵時(shí)代的來(lái)臨,中部地區(qū)的內(nèi)陸中心地位日益突出。武漢、鄭州等地發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)成為其獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)力,九州通衢,通達(dá)全球。在“一帶一路”倡議、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下,中部地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易和拉動(dòng)內(nèi)需中充當(dāng)著急先鋒。

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進(jìn)行裝載作業(yè)的武漢新港陽(yáng)邏港集裝箱碼頭。新華社 肖藝九 攝

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資源富礦“挖出”創(chuàng)新能量

湖北是科教大省,科教優(yōu)勢(shì)是湖北最大的“富礦”。近年來(lái),湖北致力將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資源,釋放出巨大的創(chuàng)新能量。中國(guó)光谷,這片曾被武漢地圖遺忘的“兩厘米”,聚集了80萬(wàn)高科技產(chǎn)業(yè)大軍。

合肥當(dāng)屬中部地區(qū)耀眼的“新星”。被網(wǎng)友稱為“全球增長(zhǎng)最快”的城市,合肥年均增速長(zhǎng)期在15%左右,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。這背后除了行政區(qū)劃調(diào)整等原因外,少不了合肥近些年高舉創(chuàng)新大旗而結(jié)下的創(chuàng)新碩果。

與武漢、合肥相比,鄭州底子比較薄弱,尤其是科教短板突出。但河南牢牢抓住其最大的優(yōu)勢(shì)——人多,發(fā)展勞動(dòng)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中最具代表性的當(dāng)屬富士康落地鄭州,直接帶動(dòng)了鄭州的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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孔雀不再東南飛

人口眾多是中部省份的顯著標(biāo)簽。中部地區(qū)長(zhǎng)期扮演著“勞務(wù)輸出地”的角色,“到南方去”成為許多年輕人的時(shí)尚?!安粌H孔雀東南飛,麻雀都東南飛”。

如今,“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”成為中部鄉(xiāng)村新的口號(hào)。最近發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),印證了這一趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,鄭州以1260萬(wàn)的常住人口力壓武漢,首次問(wèn)鼎“中部人口第一城”。長(zhǎng)沙這座被稱為“反炒房第一城”的城市,以人口增量數(shù)據(jù)證明了低房?jī)r(jià)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),成功晉級(jí)“萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口大城”俱樂(lè)部。此外,合肥人口增長(zhǎng)也取得歷史性突破。

當(dāng)前,中部地區(qū)搶抓難得機(jī)遇,發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì),挖掘巨大潛力,發(fā)展和崛起勢(shì)頭良好。但不可否認(rèn),仍有以下四大問(wèn)題困擾著中部,制約著中部高質(zhì)量發(fā)展。

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能不能攜手共進(jìn)?

中部地區(qū)以黃河和長(zhǎng)江兩條橫向軸線連接各路“諸侯”。如何讓毗鄰區(qū)域形成攜手共進(jìn)的“朋友圈”,形成上下傳導(dǎo)、多層聯(lián)動(dòng)的新發(fā)展格局?

當(dāng)前,中部地區(qū)一體化程度總體不高,區(qū)域發(fā)展一體化面臨不少障礙??臻g居中的中部省份,難免與周邊地區(qū)“東張西望”“左右逢源”。

長(zhǎng)期以來(lái),中部省份之間,經(jīng)濟(jì)黏合度不強(qiáng),相互合作不深,各地發(fā)展方向不一,比如安徽主要考慮融入長(zhǎng)三角發(fā)展,湖南等考慮融入珠三角發(fā)展,山西則考慮融入京津冀發(fā)展。

只有攜手合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展才可“后發(fā)制人”。不少專家學(xué)者建議,中部地區(qū)需加強(qiáng)合作,互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),聯(lián)手發(fā)展,共謀大業(yè)。同時(shí),提倡理性競(jìng)爭(zhēng),避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)以鄰為壑,推進(jìn)資源共享。

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誰(shuí)是中心?

火車跑得快,全靠車頭帶。中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,同樣需要一個(gè)“龍頭”。中部六省的城市雖在地理上同屬中部,在區(qū)位上卻分屬不同的城市群。

其中最為典型的是,湖北、湖南、江西等地倡導(dǎo)的長(zhǎng)江中游城市群到底應(yīng)該納入哪些城市的問(wèn)題,經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)過(guò)程,從“中三角”到“中四角”再回到“中三角”。

不僅如此,河南、山西更傾向于與北京、渤海灣經(jīng)濟(jì)圈合作,鄭州領(lǐng)銜的中原城市群則涉及山東、河北等5省。而合肥已被正式納入長(zhǎng)三角城市群,湖南一直對(duì)“泛珠三角”比較感興趣,太原則心儀山西中部城市群的概念。

長(zhǎng)期以來(lái),以哪座城市為中心來(lái)引領(lǐng)中部崛起的問(wèn)題,一直爭(zhēng)論不休。相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),武漢、鄭州之爭(zhēng)不相上下,直到2016年,武漢、鄭州同時(shí)入圍“國(guó)家中心城市”,爭(zhēng)執(zhí)聲才漸漸遠(yuǎn)去,中部地區(qū)也邁進(jìn)“武漢鄭州”雙龍頭的時(shí)代。然而,近些年隨著長(zhǎng)沙邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”和合肥的“異軍突起”,爭(zhēng)相執(zhí)中部牛耳的“硝煙再起”。

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大城市如何帶動(dòng)大農(nóng)村?

中部有一個(gè)顯著的特點(diǎn):大城市周邊都環(huán)繞著大農(nóng)村。這是中部人的自豪,也是他們的煩惱。

在中部六大省會(huì)中,武漢是副省級(jí)城市,資源豐富。幾乎與中部崛起戰(zhàn)略同時(shí)提出的“武漢城市圈”發(fā)展規(guī)劃,以武漢為龍頭帶動(dòng)周邊8個(gè)城市協(xié)同發(fā)展。同樣,鄭州、合肥等城市周邊也夾雜著不少農(nóng)村地帶。

能不能在快速發(fā)展的同時(shí)拉一把周邊的“窮兄弟”?中部幾個(gè)主要城市都被寄予厚望,它們雖在省內(nèi)“一城獨(dú)大”,但產(chǎn)業(yè)梯度不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條不相連,想要形成輻射效應(yīng),帶動(dòng)“大農(nóng)村”,還有很長(zhǎng)的路要走。

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如何擺脫資源詛咒?

資源詛咒是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)現(xiàn)象,指的是自然資源非常豐富的地區(qū),發(fā)展反倒不如其他地區(qū)。中部資源豐富,歷史厚重,然而,一些地區(qū)沒(méi)有擺脫資源依賴癥,曾一度陷入資源詛咒的怪圈。

針對(duì)此,中部地區(qū)要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移。尤其應(yīng)促進(jìn)河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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河南省鄭州市鄭東新區(qū)CBD。新華社 馮大鵬 攝

《意見(jiàn)》中除支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)外,還在積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力等方面點(diǎn)明了“重大機(jī)遇”。從崛起到高質(zhì)量發(fā)展,無(wú)疑牽住了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。

中篇:聲谷光谷,為中部崛起探測(cè)制高點(diǎn)

半月談?dòng)浾?張紫赟

科技創(chuàng)新是中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ??!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出,統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群(基地)發(fā)展,在長(zhǎng)江沿線建設(shè)中國(guó)(武漢)光谷、中國(guó)(合肥)聲谷。包括聲谷、光谷在內(nèi)的中部產(chǎn)業(yè)集群,正在加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),科創(chuàng)能力不斷提升,為中部崛起筑起一塊塊高地。

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一個(gè)“谷”,影響一個(gè)省

成立于1999年的科大訊飛股份有限公司,是一家智能語(yǔ)音和人工智能上市企業(yè)。公司長(zhǎng)期從事語(yǔ)音及語(yǔ)言、自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)推理及自主學(xué)習(xí)等核心技術(shù)研究,并保持國(guó)際前沿技術(shù)水平。今年初,科大訊飛在最新一屆國(guó)際說(shuō)話人角色分離比賽(DIHARD-3)中摘得桂冠,這是國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)在該賽事上首次奪冠。

科大訊飛的背后,屹立著一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群——中國(guó)聲谷。中國(guó)聲谷作為工業(yè)和信息化部與安徽省政府共建的部省重點(diǎn)合作項(xiàng)目,自2012年簽署合作備忘錄以來(lái),通過(guò)投資、招商、孵化等方式加速人工智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集,朝著打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的目標(biāo)發(fā)力。從語(yǔ)音芯片到智能可穿戴設(shè)備、教育機(jī)器人,至2020年底,這里已入駐企業(yè)超1000家,產(chǎn)值超1000億元。

“緊抓中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈四鏈合一,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中效應(yīng)?!必?fù)責(zé)聲谷運(yùn)營(yíng)的安徽省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司總裁祁東風(fēng)說(shuō)出了聲谷的下一個(gè)“小目標(biāo)”。

一個(gè)“谷”影響一個(gè)省。如今,作為全國(guó)首個(gè)定位于人工智能領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,聲谷已然成為安徽發(fā)展智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)的重要抓手。安徽省以新型顯示、集成電路、人工智能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群正加速壯大,“十三五”期間,該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重,由22.4%提升至40.3%。

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一條“廊”,串起萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)

在中部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)湖北武漢,有“中國(guó)光谷”之稱的武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),同樣朝著“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的方向持續(xù)發(fā)力。今日光谷,已經(jīng)躋身全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的“世界一流高科技園區(qū)”。

武漢這座曾經(jīng)擁有無(wú)限榮光的老工業(yè)城市,在改革開(kāi)放之初,就面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型的艱難選擇。改革的突破口在哪里?靠什么引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?這些問(wèn)題讓40年前的武漢浮想聯(lián)翩。

光谷的發(fā)展,為這些問(wèn)題提供了答案。2001年,武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式獲批設(shè)立國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地,光谷開(kāi)始變得名副其實(shí)。幾經(jīng)擴(kuò)張,光谷已不局限于光電子產(chǎn)業(yè),還囊括了生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。

湖北省委書(shū)記應(yīng)勇表示,將舉全省之力爭(zhēng)創(chuàng)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心,加快建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北實(shí)驗(yàn)室。

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光谷環(huán)島的燈光秀(無(wú)人機(jī)拍攝) 李賀攝

今年6月10日,湖北東湖科學(xué)城及重大科技項(xiàng)目開(kāi)工,項(xiàng)目包括高端醫(yī)學(xué)生物成像設(shè)施、中國(guó)船舶通信與電子信息技術(shù)研發(fā)基地等,以及配套的科學(xué)服務(wù)中心和周邊路網(wǎng)。

湖北是科教大省,但如何把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),此前一直沒(méi)有很好的抓手。武漢大學(xué)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)吳傳清認(rèn)為,打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康兩大萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群的光谷科創(chuàng)大走廊,正加速向中部地區(qū)“創(chuàng)新策源地”邁進(jìn)。

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優(yōu)化配置科創(chuàng)資源

半月談?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),從聲谷到光谷,廣大中部地區(qū)正在加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),圍繞先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)能力不斷增強(qiáng),科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合。

——整合激活創(chuàng)新資源。今年4月26日,聲谷聯(lián)合中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心人工智能研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院,啟動(dòng)“四院一谷”戰(zhàn)略合作。祁東風(fēng)說(shuō):“下一步,聲谷將面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求,堅(jiān)定自主創(chuàng)新,解決卡脖子技術(shù)問(wèn)題?!?/p>

湖北則瞄準(zhǔn)光電科學(xué)、生物安全、空天科技、生物育種等領(lǐng)域,打造光谷實(shí)驗(yàn)室、珞珈實(shí)驗(yàn)室、江夏實(shí)驗(yàn)室、洪山實(shí)驗(yàn)室、江城實(shí)驗(yàn)室、東湖實(shí)驗(yàn)室、九峰山實(shí)驗(yàn)室。

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聲谷體驗(yàn)中心 偶是君(聲谷員工)拍攝

——優(yōu)化配置科創(chuàng)資源,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。光谷科創(chuàng)大走廊,是湖北推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。今年2月,湖北發(fā)布《光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,提出以東湖科學(xué)城為創(chuàng)新極核,輻射帶動(dòng)武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧等城市協(xié)同發(fā)展。6月22日,黃石(武漢)離岸科創(chuàng)園在光谷開(kāi)園。黃石市科技局副局長(zhǎng)張自強(qiáng)介紹,科創(chuàng)園運(yùn)作才1個(gè)多月時(shí),就有30多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐了。

聲谷則秉持產(chǎn)業(yè)化思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。以科大訊飛為龍頭,一條從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)支撐到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)鏈,正在逐步成形。“鏈上企業(yè)分工協(xié)作,能享受到智能營(yíng)銷等共性服務(wù),極大增強(qiáng)了整體競(jìng)爭(zhēng)力。”祁東風(fēng)說(shuō)。

——金融服務(wù)助力科創(chuàng)孵化。由于周期長(zhǎng)、時(shí)效強(qiáng)、投入大、融資難等特性,科創(chuàng)企業(yè)孵化一直面臨難題。為滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的投融資需求,聲谷與銀行、擔(dān)保、證券等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,創(chuàng)新打造金融服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)初創(chuàng)企業(yè),聲谷與中國(guó)建設(shè)銀行安徽省分行合作推出了中國(guó)聲谷信用貸。截至今年5月,中國(guó)聲谷信用貸已服務(wù)企業(yè)200余家,融資額達(dá)2億元。與現(xiàn)有的銀行融資產(chǎn)品相比,該業(yè)務(wù)采用純信用融資模式,園區(qū)企業(yè)通過(guò)聲谷運(yùn)營(yíng)單位審核并推薦后,銀行降低對(duì)其相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的硬性要求,更注重企業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿?,降低企業(yè)融資門檻。

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新興業(yè)態(tài)集聚地應(yīng)成為中部高質(zhì)量發(fā)展的高地

中部某三線城市的高新區(qū),過(guò)去曾是該市房地產(chǎn)的價(jià)格洼地。最近拿到預(yù)售證的一個(gè)樓盤,地處高新區(qū)邊緣,雖然位置很偏,但備案價(jià)卻超過(guò)1.3萬(wàn)元/平方米。這和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、居民收入水平都不相稱。作為新興業(yè)態(tài)集聚地的高新區(qū),應(yīng)警惕“投資客”制造經(jīng)濟(jì)泡沫。地產(chǎn)化傾向帶來(lái)的傷害顯而易見(jiàn),長(zhǎng)期來(lái)看,無(wú)疑將對(duì)高新區(qū)招商引資、吸引人才造成障礙。

與東部地區(qū)相比,中部地區(qū)仍存在明顯差距。過(guò)去,中部一些地方曾過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)虛擬化、市場(chǎng)外部化,過(guò)度強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)外移,客觀上抑制了先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的當(dāng)下,中部地區(qū)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。因此,要堅(jiān)定圍繞中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放謀篇布局,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化上持續(xù)發(fā)力,形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)硬科創(chuàng)串起中部高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)脈。

下篇:中部綠色崛起處在重要窗口期

半月談?dòng)浾?孫亮全?熊琦?李美娟

中部地區(qū)是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),也是全國(guó)重要的能源原材料基地。環(huán)顧廣袤中部,過(guò)去一提產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),六省都離不開(kāi)鋼鐵、煤炭、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),六省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品層出不窮。山西煤層氣發(fā)展、湖北老工業(yè)區(qū)換顏、江西能源轉(zhuǎn)型……中部地區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐,昭示出能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、綠色發(fā)展“后發(fā)先至”的可行路徑。珍視山川河流、回歸資源集約,在雙碳背景下,一幅幅綠色發(fā)展的美麗畫卷正在中部地區(qū)鋪開(kāi)。

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山西:由黑變綠,向結(jié)構(gòu)開(kāi)刀

“歷史在大同盆地底部埋下寶藏,藏著光和熱?!贝笸械胤街巨k公室原主任要子瑾說(shuō),大同在清末即形成煤炭規(guī)模開(kāi)采,至改革開(kāi)放后的10年間,已成“世界三大煤都”之一。豐厚的煤給大同帶來(lái)過(guò)榮耀,但多年的歷史欠賬讓大同的環(huán)境滿目瘡痍,形容詞離不了“黑”。

雙碳背景下,大同發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的正向牽引和反向倒逼作用,持續(xù)向結(jié)構(gòu)開(kāi)刀、向排污減碳宣戰(zhàn),中部傳統(tǒng)資源城市逐漸喚回了藍(lán)天,“大同藍(lán)”不斷提標(biāo),每年優(yōu)良天數(shù)超過(guò)310天。

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位于山西省大同市云州區(qū)杜莊鄉(xiāng)土井村的“熊貓光伏電站” 新華社記者 曹陽(yáng) 攝

山西省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任林武表示,堅(jiān)持把綠色作為亮麗底色,著力構(gòu)筑黃河和京津冀綠色生態(tài)屏障,穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和“山西行動(dòng)”,與沿黃省區(qū)共同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng),構(gòu)建更加綠色低碳多元的能源供應(yīng)體系。

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湖北:打造全國(guó)碳市場(chǎng)“大腦中樞”

作為武漢市七個(gè)中心城區(qū)之一,承載光榮與夢(mèng)想的青山,因鋼而興,因鋼而榮,但這個(gè)重化工集聚區(qū)漸漸“為鋼所困”,“三廢”高碳排放長(zhǎng)期居高不下,“環(huán)保基本靠風(fēng)、降塵基本靠雨”,名為“青山”,實(shí)為“灰城”。

“過(guò)去為發(fā)展?fàn)奚松鷳B(tài)?,F(xiàn)在要想發(fā)展,就要把生態(tài)找回來(lái)?!痹谖錆h市青山區(qū)工作生活了60多年的胡昇老人說(shuō),生態(tài)綠色節(jié)能減碳的新理念,早已在青山區(qū)扎根,如今傳統(tǒng)工業(yè)城區(qū)光“灰”形象已經(jīng)遠(yuǎn)去,久違的青山又回來(lái)了。

7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)儀式以視頻連線形式,在北京、上海、武漢三地同時(shí)舉行。承擔(dān)全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維的湖北,將以此為契機(jī)吸引超千億元產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)中部綠色崛起。

全國(guó)碳市場(chǎng)“大腦中樞”的落戶是湖北綠色發(fā)展的有力見(jiàn)證。湖北省委書(shū)記應(yīng)勇表示,湖北將深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù),推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,在中部率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。

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江西:謀求全面綠色轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量

自然一片風(fēng),人間一片清。走進(jìn)江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣的中材科技(萍鄉(xiāng))風(fēng)電葉片有限公司,生產(chǎn)線上工人正在模具上給葉片毛坯灌注樹(shù)脂,待成型后將制成68.8米長(zhǎng)的葉片。這些用于風(fēng)力發(fā)電的葉片不是用來(lái)“扇風(fēng)”,而是“借風(fēng)”。公司副總經(jīng)理文景波給生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電葉片做了個(gè)形象的比喻,由玻璃纖維、環(huán)氧樹(shù)脂等主要材料做成的風(fēng)電葉片,根部是“葉柄”、箱型梁是“葉脈”,配合特殊的外形和動(dòng)力設(shè)計(jì),安裝后能實(shí)現(xiàn)無(wú)論正面、側(cè)面、背面來(lái)風(fēng)都能轉(zhuǎn)動(dòng)發(fā)電?!霸陔p碳政策背景下,公司對(duì)市場(chǎng)前景充滿信心。”文景波說(shuō)。

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中材科技(萍鄉(xiāng))風(fēng)電葉片有限公司生產(chǎn)的風(fēng)電葉片。(王強(qiáng)攝 新華社發(fā))

“借風(fēng)神器”讓江西萍鄉(xiāng)綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)決。煤礦企業(yè)下降到26家,電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這座因煤立市、因鋼而興的城市,正在實(shí)現(xiàn)從國(guó)家首批資源枯竭型城市到國(guó)家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的精彩轉(zhuǎn)身。

江西省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉奇表示,扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作,健全完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

贛鋒鋰業(yè)于2016年創(chuàng)辦江西贛鋒循環(huán)科技有限公司,打造退役鋰電池綜合回收項(xiàng)目,能對(duì)電池中各種可回收金屬進(jìn)行高效提取,解決產(chǎn)品循環(huán)問(wèn)題,降低碳排放。2020年,贛鋒鋰業(yè)共回收處理報(bào)廢電池、電芯、極片及粉末等總計(jì)7200噸。在2015至2020年間,搭載贛鋒產(chǎn)品的電動(dòng)車行駛里程已超過(guò)500億公里,相當(dāng)于減少1250萬(wàn)噸的二氧化碳排放。

2021年4月,為響應(yīng)雙碳目標(biāo)要求,江銅集團(tuán)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行全國(guó)有色金屬行業(yè)及江西省首單“碳中和債”,并表明募集資金將全部用于江銅下屬貴溪冶煉廠的工業(yè)低碳改造項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施后,預(yù)計(jì)每年可節(jié)約1.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化碳排放2.6萬(wàn)噸。

在雙碳政策背景下,中部地區(qū)站上高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)口。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,中部地區(qū)正奮力抓住機(jī)會(huì)窗口期,勇于破繭成蝶。

責(zé)任編輯:孔德明

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