新華社“新華視點(diǎn)”記者王優(yōu)玲、鄭鈞天、宋立崑

2023年，各地不斷調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，樓市政策利好疊加持續(xù)發(fā)力顯效，市場(chǎng)改善空間巨大。

如何更好釋放住房消費(fèi)潛力？如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？2023年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)型，不僅改變了許多人對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，也在重新定義未來(lái)的居住理念。

樓市政策利好疊加 部分地區(qū)市場(chǎng)表現(xiàn)更加活躍

“樓市新政一出，我們門(mén)店就有經(jīng)紀(jì)人開(kāi)單，一下子開(kāi)了兩三單。”上海浦東金橋板塊一家品牌房產(chǎn)中介店長(zhǎng)老張告訴記者。

近日，北京和上海同步調(diào)整優(yōu)化樓市調(diào)控政策，進(jìn)一步釋放剛性和改善性購(gòu)房需求?！拔覀冮T(mén)店主打改善型住宅市場(chǎng)。政策調(diào)整后，千萬(wàn)元的房產(chǎn)，最高能省稅50多萬(wàn)元，成交意愿大幅上升?！崩蠌堈f(shuō)。

降低購(gòu)房首付比例、下調(diào)住房貸款利率、調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)，新政利好對(duì)新房市場(chǎng)的影響也不小。在上海，不少售樓處的來(lái)訪量翻倍，部分樓盤(pán)在政策優(yōu)化后的首個(gè)周末簽約量提高了20%。

“樓市政策暖風(fēng)釋放一系列積極信號(hào)，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)更加活躍。尤其是四季度以來(lái)，武漢、鄭州、西安等城市成交顯著放量，均創(chuàng)下半年來(lái)新高，原因在于剛需和改善性需求的加速釋放?！笨硕鸺瘓F(tuán)董事長(zhǎng)丁祖昱分析說(shuō)。

調(diào)整住房公積金支持政策、降低首付比例及房貸利率、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、優(yōu)化限購(gòu)政策、首套房“認(rèn)房不認(rèn)貸”……今年以來(lái)，各地各部門(mén)適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的力度明顯加大、節(jié)奏加快，一系列政策措施取得積極效果。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，大多數(shù)二線城市全面取消限購(gòu)；另有不少地方，如天津、成都、杭州等，針對(duì)局部區(qū)域進(jìn)行了限購(gòu)政策的優(yōu)化。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛說(shuō)，今年以來(lái)，二手房和新房交易總量實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。1至11月，全國(guó)二手房網(wǎng)簽交易面積和新建商品房網(wǎng)簽交易面積總和同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，部分主要城市二手房成交量占新房和二手房交易總量的比重超過(guò)50%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，70個(gè)大中城市商品住宅交易規(guī)模有所上升，銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比總體延續(xù)降勢(shì)、同比有升有降。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，從房地產(chǎn)領(lǐng)域主要指標(biāo)變化趨勢(shì)來(lái)看，一些指標(biāo)呈現(xiàn)邊際改善跡象，這說(shuō)明房地產(chǎn)領(lǐng)域一些優(yōu)化調(diào)整的政策在持續(xù)發(fā)力顯效。房地產(chǎn)市場(chǎng)目前仍處于調(diào)整之中，這種短期調(diào)整從長(zhǎng)期看有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn) 加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。受訪業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家普遍認(rèn)為，我國(guó)住房已告別短缺時(shí)代，要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重新平衡，亟需建立“新的循環(huán)”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于轉(zhuǎn)型期，雖然遇到了一些困難，但持續(xù)發(fā)展仍然有廣闊的前景和堅(jiān)實(shí)的支撐。

一方面，積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，新的房地產(chǎn)發(fā)展模式在逐步建立之中。針對(duì)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式奠定良好的體制基礎(chǔ)。

——保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”正在推進(jìn)。截至今年11月底，全國(guó)城中村改造入庫(kù)項(xiàng)目406個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1.8萬(wàn)億元。新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)，上海、濟(jì)南、青島、福州、長(zhǎng)沙等城市已開(kāi)工一批項(xiàng)目。

8月3日，在改造后的合肥市瑤海區(qū)鐘油坊大郢城中村改造項(xiàng)目，孩子在小區(qū)里玩耍。新華社發(fā)（解琛 攝）

舊城改造等需求可改善民生并有力拉動(dòng)投資。上海交通大學(xué)教授陳杰分析，我國(guó)城鎮(zhèn)住房存量目前已超過(guò)300億平方米，且在以每年8億至10億平方米的速度增加。中長(zhǎng)期來(lái)看，每年即使按照存量1.5%的折舊率，也需新建4.5億至5億平方米住房替換待拆建的老舊危住房。

——“租購(gòu)并舉”，支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，著力解決新市民、新青年等人群的住房困難問(wèn)題，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)籌集建設(shè)保障性租賃住房已完成約200萬(wàn)套（間）。近兩年來(lái)各地已完成保障性租賃住房投資超過(guò)6000億元，可解決近1500萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。

——一系列新制度正在探索之中，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，研究建立城市設(shè)計(jì)管理制度等。

瞄準(zhǔn)品質(zhì)升級(jí)趨勢(shì) 持續(xù)深挖住房消費(fèi)潛力

在湖北武漢蔡甸區(qū)新天大道某樓盤(pán)開(kāi)發(fā)處，前來(lái)買(mǎi)房的胡女士說(shuō)：“選這兒的房子，是因?yàn)樗珨傂?、密度低，戶型設(shè)計(jì)好，戶外公共空間大，提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)口碑不錯(cuò)，周邊醫(yī)院、交通配套方便。”

該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商武漢城建集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人余志剛告訴記者，當(dāng)下人們的住房需求正在迭代升級(jí)。從小客廳、大房間到大客廳、小房間，到講究居住空間的均衡性、多功能性，再到更加注重與自然、外界的融合空間，人們對(duì)住房已從簡(jiǎn)單的居住需求轉(zhuǎn)向高品質(zhì)多元化需求。

“從原來(lái)的‘比拼規(guī)模’到現(xiàn)在的‘比拼交付力、品質(zhì)力’，房地產(chǎn)企業(yè)的未來(lái)在于質(zhì)量、科技和服務(wù)，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰(shuí)才會(huì)有市場(chǎng)、有發(fā)展?！蔽錆h市住房保障和房屋管理局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng)陳浩說(shuō)。

“目前市場(chǎng)上購(gòu)房需求仍然充沛，居民改善居住條件的愿望強(qiáng)烈。隨著政策效果持續(xù)釋放，市場(chǎng)推出更多適配好產(chǎn)品，購(gòu)房潛力將逐步釋放?！必悮ぱ芯吭菏紫治鰩熢S小樂(lè)說(shuō)。

廣東省住房政策研究中心副主任李宇嘉說(shuō)，我國(guó)正在加快房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在住房產(chǎn)品供給方面，根據(jù)各城市的真實(shí)需求確定土地出讓指標(biāo)，建立人口流入與土地供應(yīng)增減匹配的“人—地”掛鉤機(jī)制；調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)更好的住房產(chǎn)品，調(diào)控手段從行政手段向稅收等經(jīng)濟(jì)手段過(guò)渡。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，在理念上，要始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人民群眾住上好房子。好房子的標(biāo)準(zhǔn)是綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康，用得便捷，成本又低，放心安心。

“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”是實(shí)現(xiàn)人們對(duì)美好生活向往的題中應(yīng)有之義，也是政策持續(xù)發(fā)力的方向。