“小馬拉大車”問題，是當前基層綜合行政執(zhí)法問題的集中反映、突出表現(xiàn)。聚焦該問題，近日，重慶全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點工作，將圍繞隊伍建設、運行機制、工作資源、監(jiān)督體系、數(shù)字賦能五大方面全面提檔升級。

市司法局相關負責人介紹，著力解決當前基層綜合行政執(zhí)法的痛點、難點、堵點，把基層迫切需要的執(zhí)法事項和人財物等資源放下去、放到位，更好地為“大車”減負、為“小馬”賦能，是此輪試點工作的重要一環(huán)。

“以‘壯馬輕車’破解‘小馬拉大車’，就是要厘清基層該干什么活、能辦什么事、應擔什么責，推動綜合行政執(zhí)法資源下放、重心下移、力量下沉，實現(xiàn)責任與權力的科學配置?！痹撠撠熑私榻B，本次規(guī)范化建設試點工作，堅持以問題為導向，為基層綜合行政執(zhí)法明確5類19項保障舉措。

具體來講，在執(zhí)法隊伍建設方面，各區(qū)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法隊伍，配備相應行政執(zhí)法人員編制，同時完善“縣屬鄉(xiāng)用共管”機制，推動區(qū)縣部門執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對下沉執(zhí)法人員的工作考核權、職務職級晉升建議權，充分保障基層執(zhí)法力量。

在執(zhí)法事項賦權方面，建立賦權事項運行情況評估和調整機制，做到有收有放，并全面清理規(guī)范委托執(zhí)法事項，通過精準賦權為基層減負增能。

在基層執(zhí)法保障方面，各區(qū)縣堅持綜合利舊、統(tǒng)籌現(xiàn)有資源的原則，合理保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法業(yè)務用房、基礎裝備、執(zhí)法車輛等，并制發(fā)相應裝備設施配備指引和硬件建設的參考樣式。

同時，我市還將進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，推動由設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所協(xié)助區(qū)縣司法行政部門依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，建立縣鄉(xiāng)一體法制審核中心，在事前事中事后協(xié)助基層執(zhí)法行為規(guī)范化，確保基層執(zhí)法為民、執(zhí)法惠民。

該負責人表示，下一步，重慶將持續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設的組織實施、資源統(tǒng)籌、經費保障工作，使基層更有能力、有資源、有動力推動發(fā)展、服務群眾、防范化解風險。