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產(chǎn)城融合、“硅巷”發(fā)展:上海虹創(chuàng)點(diǎn)亮虹口北部發(fā)展新引擎

2021-05-14 19:59
來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

提起上海虹口,中共“四大”會址紀(jì)念館、魯迅公園、左聯(lián)紀(jì)念館……無不讓人感嘆其人文歷史底蘊(yùn)的厚重。

從歲月深處走來,步入新時(shí)代的虹口,積極轉(zhuǎn)變政府職能,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,憑借悉心為民的發(fā)展理念,便捷高效的政務(wù)服務(wù),在制訂規(guī)劃、完善平臺、搭建資源、優(yōu)化環(huán)境上下足功夫,傾力于虹口在新的起點(diǎn)上“脫胎換骨、功能重塑、能級躍升”,尤其是在北部區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)城融合等工作上,已煥發(fā)出嶄新的發(fā)展活力。

“目前虹口北部地區(qū)的開發(fā)建設(shè),已經(jīng)打造出硅巷模式的科創(chuàng)新載體,成為承載虹口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆亮眼的明珠。”上海虹創(chuàng)科技發(fā)展(集團(tuán))有限公司董事長謝榕榕表示。

2017年10月,虹口區(qū)成立了“南、中、北”三大功能區(qū),虹創(chuàng)集團(tuán)作為北部功能區(qū)管委會辦公室,承擔(dān)了虹口北部發(fā)展的重任。從成立之初的“一無所有”,到如今直接管理十多萬方園區(qū)樓宇,服務(wù)數(shù)百家高新技術(shù)企業(yè),虹口北部的這片科技功能區(qū),已實(shí)實(shí)在在成長為上海北部的一顆科創(chuàng)明珠,成為上?!熬哂腥蛴绊懥Φ目苿?chuàng)中心”和“卓越的全球城市”發(fā)展背景下,新的城市發(fā)展引擎和能級增長力量。

“硅巷”模式開啟園區(qū)“2.0”

在引領(lǐng)虹口北部發(fā)展的“科技承載、硅巷模式、片區(qū)開發(fā)”的理念中,“硅巷”二字是重中之重。這個(gè)最早源于美國東海岸紐約的城市概念,如今已是虹口北部發(fā)展模式中最亮眼的名詞。

硅巷,作為城市里正在生長的“新空間”,是一座城市孵化“新科技”與“新消費(fèi)”的搖籃。這一概念誕生于20世紀(jì)90年代中期的美國,當(dāng)時(shí)大量創(chuàng)新型企業(yè)開始向紐約城市中心聚集,而紐約老舊建筑多,不便于為這些企業(yè)提供密集型的創(chuàng)業(yè)空間,因此企業(yè)大多集中在從曼哈頓下城區(qū)到特里貝卡區(qū)等地由移動信息技術(shù)企業(yè)群所組成的虛擬園區(qū),并不是傳統(tǒng)意義上的科技園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展,“硅巷”的概念逐漸拓寬,它成為城市更新的一個(gè)重要環(huán)節(jié),意為在老空間里裝進(jìn)新內(nèi)容,通過舊城改造、城市更新,讓老城重新煥發(fā)活力。

虹口“硅巷”這一概念是在2015年“十三五”規(guī)劃時(shí)提出的。作為上海中心城區(qū)之一,虹口區(qū)盡管地理位置優(yōu)越,但人口眾多,尤其是北部地區(qū),城區(qū)老舊、經(jīng)濟(jì)體量小,沒有廣闊的空間鋪陳開來建設(shè)科技創(chuàng)新基地?,F(xiàn)任上海市委常委、副市長吳清,當(dāng)時(shí)還在虹口區(qū)擔(dān)任區(qū)委書記,看到了虹口發(fā)展的南北差異與局限,提出學(xué)習(xí)國外成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立“硅巷”發(fā)展模式,上海虹創(chuàng)科技發(fā)展(集團(tuán))有限公司則成為了實(shí)施這一發(fā)展模式的主力軍。

這家虹口區(qū)屬功能性國有企業(yè),成立之初的使命便是推進(jìn)虹口區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而當(dāng)時(shí)擺在董事長謝榕榕面前的現(xiàn)狀是:虹口北部功能區(qū)以居住區(qū)為主,土地資源稀缺,又存在諸多老舊廠房、老舊樓宇等,缺乏大規(guī)模集中的可開發(fā)用地,是一個(gè)典型的中心城區(qū)居住區(qū)。

“不同于其它擁有大片土地的工業(yè)園區(qū)‘1.0’版,虹口北部區(qū)域要想發(fā)展,則需要另辟蹊徑,開發(fā)‘2.0’版園區(qū),即發(fā)展硅巷模式?!敝x榕榕認(rèn)準(zhǔn)了老書記指出的這條發(fā)展路徑,決定因地制宜,“點(diǎn)狀發(fā)展、以點(diǎn)帶面”,將其發(fā)展成為無邊界的園區(qū)。

以虹口北部諸多工業(yè)廠房、存量樓宇為“點(diǎn)”,根據(jù)地形特征和空間形態(tài)以及周邊資源的特色功能,上海虹創(chuàng)集團(tuán)推進(jìn)一些老廠房、老舊寫字樓進(jìn)行升級改造,串聯(lián)重要的空間節(jié)點(diǎn),通過以點(diǎn)的植入,以點(diǎn)帶面,形成多個(gè)片區(qū)化,嵌入式地在大街小巷容納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,充分放飛想象力,創(chuàng)造性地發(fā)揮好虹口區(qū)有限的土地和空間資源,大力吸引“獨(dú)角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”入駐。

“我們力圖把虹口北部的每一寸土地、每一平方米建筑物都規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、利用好?!敝x榕榕說。

目前,虹口北部功能區(qū)以29個(gè)園區(qū)、22棟樓宇以及多個(gè)儲備項(xiàng)目為“支撐”,形成了北部功能區(qū)“一帶更新、多點(diǎn)支撐”的硅巷式發(fā)展格局。以北上海最重要的交通大動脈——中環(huán)線為主軸,由東向西,在全長3.8公里的北中環(huán)科創(chuàng)帶上,串起虹口城創(chuàng)中心、上海先進(jìn)材料國際創(chuàng)新中心、虹口新業(yè)坊·智立方、竑杉灣項(xiàng)目、北中環(huán)國際創(chuàng)新中心等科技項(xiàng)目,成為虹口北部區(qū)域版圖上數(shù)顆熠熠閃光的科技創(chuàng)新“明珠”。

“硅巷模式”近年來受到南京、洛陽等城市追捧,但無論是企業(yè)入駐率、落地率、產(chǎn)出率,還是城市發(fā)展多元化模式,虹口區(qū)都先人一著,走在前列,提供了很多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

因地制宜發(fā)展產(chǎn)城融合

在謝榕榕看來,硅巷模式在虹口的落地,以及生長發(fā)展有著獨(dú)特的優(yōu)勢。

虹口區(qū)各類高校、“大院大所”聚集,這是其它地區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)上就無法比擬的。虹口北部功能區(qū)內(nèi)及周邊集聚了復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海材料研究所和中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所等大院大所,科研資源豐富,為科技創(chuàng)新提供了得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢。

“在虹口,經(jīng)常會出現(xiàn)馬路對面就是高校的情況,材料研究所、技術(shù)物理研究所等名院大所是我們虹口獨(dú)一無二的資源,別的地區(qū)都是求之不得的?!敝x榕榕說,虹創(chuàng)集團(tuán)積極利用這些獨(dú)一無二的資源,在區(qū)政府的協(xié)助下,與各高校展開多維度的合作。

同濟(jì)虹口綠色科技產(chǎn)業(yè)園是謝榕榕到任虹創(chuàng)后從零開始推進(jìn)的項(xiàng)目。同濟(jì)大學(xué)在綠色環(huán)保方面有著突出的學(xué)科優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,虹創(chuàng)集團(tuán)抓住這一優(yōu)勢特點(diǎn),與同濟(jì)達(dá)成合作,成立同濟(jì)虹口綠色科技產(chǎn)業(yè)園,為高校學(xué)生產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

此前,園區(qū)企業(yè)入駐率接近滿園,但受到新冠疫情影響,部分企業(yè)縮減規(guī)模,目前園區(qū)企業(yè)入駐率仍達(dá)70%以上,且入駐企業(yè)均為環(huán)保企業(yè)。此外,復(fù)旦大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校均與虹創(chuàng)集團(tuán)共建有產(chǎn)業(yè)園,根據(jù)各自高校的特長優(yōu)勢,展開科技金融等領(lǐng)域的定向合作。

除了與高校合作,虹創(chuàng)集團(tuán)還以搭建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚平臺為目標(biāo),在北部現(xiàn)有的“兩大兩新”(大數(shù)據(jù)、大健康、新材料、新能源)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興領(lǐng)域,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,堅(jiān)持“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”的差異化定位,打造功能性產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。

與此同時(shí),上海虹創(chuàng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新思維,利用園區(qū)自身運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢特點(diǎn),吸引新興科技企業(yè)入駐,讓這些產(chǎn)業(yè)聚集地與居民區(qū)融合發(fā)展,形成一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、人才創(chuàng)意的區(qū)域,帶動虹口北部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)集群。

如張江虹口健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園目前的定位為“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”。最初,由于附近的配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人們每天要花較長的通勤時(shí)間往返于園區(qū)和市區(qū),張江產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展受到一定的限制。近年來,得益于產(chǎn)城融合建設(shè),附近建造了大量人才公寓,提升了園區(qū)自身配套設(shè)施質(zhì)量,極大改善了周邊的生活質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭蒸蒸日上。

謝榕榕說,今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,虹創(chuàng)集團(tuán)將以努力打造“北中環(huán)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚帶的引領(lǐng)者,上??苿?chuàng)中心建設(shè)的重要承載區(qū)”為目標(biāo),積極承擔(dān)起虹口北部“開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”的發(fā)展重任。

在她的理解里,后八個(gè)字的定義,就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城市空間布局的同時(shí),更關(guān)注人口與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展?!耙龅阶尦鞘幸司右藰I(yè),讓產(chǎn)業(yè)融匯聯(lián)合,讓在這里工作生活的人沒有異鄉(xiāng)感,人們才能在這里長久地安居樂業(yè)?!?/p>

“園長制”“樓長制”優(yōu)化營商環(huán)境

如果說“硅巷模式”“產(chǎn)城融合”是虹口北部地區(qū)因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì),那么“園長制”和“樓長制”則是推動這一設(shè)計(jì)在基層不斷深化的重要推手。

“硅巷”模式下的產(chǎn)城融合,存在園區(qū)規(guī)模小、分布散、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、優(yōu)惠政策難以及時(shí)覆蓋等問題。為解決這一難題,為企業(yè)的發(fā)展提供更貼心的服務(wù),2018年,在時(shí)任虹口區(qū)委書記、現(xiàn)任上海市政協(xié)副主席吳信寶的帶領(lǐng)下,虹口區(qū)開始在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇里推行“園長制”和“樓長制”,為每個(gè)園區(qū)、每棟樓宇全部配上貼身式管家的“園長”和“樓長”,通過為企業(yè)提供“店小二”式的無隙服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化虹口的營商環(huán)境。

虹創(chuàng)集團(tuán)積極配合虹口區(qū)政府落實(shí)園長制和樓長制,委派13名園長、樓長對北部18個(gè)園區(qū)、14個(gè)樓宇開展服務(wù),加大對入駐企業(yè)的走訪,加強(qiáng)互動交流,點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)掌握企業(yè)動態(tài)和訴求,做好信息綜合分析和問題分解,優(yōu)化營商環(huán)境,以服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過政府引導(dǎo)和企業(yè)園區(qū)自主經(jīng)營,虹創(chuàng)集團(tuán)勇當(dāng)“店小二”,在具體的工作中,積極布局企業(yè)服務(wù)驛站,重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)服務(wù)驛站(“企航站”)功能,通過組織企業(yè)活動,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門進(jìn)行工作指導(dǎo),為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,同時(shí)針對園區(qū)樓宇落地率較低的問題,積極轉(zhuǎn)化企業(yè)落地。

葉傳芳是虹口區(qū)派駐張江虹口健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的“園長”,在與企業(yè)的接觸中,葉傳芳真切地感受到不少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、融資難等客觀問題。于是,葉傳芳充分利用園區(qū)搭建平臺,積極牽手政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方,主動靠上前去,跑前跑后,幫助企業(yè)解難釋疑,逐一解決了困擾企業(yè)多年的融資難等切身問題。

作為虹口北部地區(qū)的“總園長”和“總樓長”,謝榕榕表示,園長制和樓長制也是虹口的特色之一,經(jīng)過近三年的發(fā)展,成效顯著。去年新冠疫情爆發(fā)期間,園長們和樓長們就充分發(fā)揮了重要的作用?!爱?dāng)時(shí)有些民營企業(yè)缺乏防疫物資,都是集團(tuán)幫忙統(tǒng)一配備額溫槍、消毒液等物資;還有一些樓宇對進(jìn)出人員管理比較寬松,樓長們都蹲點(diǎn)進(jìn)行檢查?!敝x榕榕說。

實(shí)行“園長制”、“樓長制”以來,“園長”們和“樓長”們已為園區(qū)企業(yè)解決了600余個(gè)各類問題。

“十四五”已至,面對生產(chǎn)經(jīng)營和常態(tài)化疫情防控。謝榕榕表示,虹創(chuàng)集團(tuán)將進(jìn)一步提升“樓長”、“園長”服務(wù)能級,不斷完善企業(yè)孵化服務(wù)鏈,增加創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施,全力服務(wù)好園區(qū)企業(yè),努力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚的生態(tài)系統(tǒng),繼續(xù)為優(yōu)化虹口北部地區(qū)營商環(huán)境、為虹口高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展發(fā)揮國有企業(yè)的主力軍作用。(李周)

責(zé)任編輯:孔德明

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