作為具有全國(guó)影響力的城市基層黨建生動(dòng)范例，南京市棲霞區(qū)仙林街道被譽(yù)為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。今年以來(lái)，南京市貫徹落實(shí)省委要求，部署開(kāi)展“學(xué)仙林、見(jiàn)行動(dòng)、優(yōu)治理”活動(dòng)，要求全市101個(gè)街鎮(zhèn)黨（工）委、589個(gè)城市社區(qū)黨組織對(duì)照“仙林經(jīng)驗(yàn)”，找差距、明方向，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，推動(dòng)“仙林經(jīng)驗(yàn)”從“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，在城市基層治理全域生根開(kāi)花。

“紅梅”花開(kāi)映照初心

“每一位黨員都是鮮紅的旗幟，也是深深扎根在人民群眾中的螺絲釘?！?月中旬，玄武區(qū)梅園新村街道“小紅梅”黨員教育實(shí)境課堂上，一場(chǎng)“新時(shí)代、新青年、新啟蒙”論壇正在舉行。這是該街道黨工委聚焦強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“飛入尋常百姓家”系列活動(dòng)的第151場(chǎng)。

“小紅梅”這一接續(xù)5年打造的黨建品牌，已成為街道創(chuàng)新理論武裝、做實(shí)群眾工作的“先鋒哨”，轄區(qū)黨員群眾常來(lái)常往的“政治生活館”。結(jié)合“紅梅十二景”文化符號(hào)體系，街道黨工委先后開(kāi)發(fā)了20類學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程，初步形成“小”為大義、“紅”爐薪火、“梅”笑叢中教育實(shí)踐體系“三寶”。因方式新穎、貼近基層，每場(chǎng)課程預(yù)告發(fā)布幾分鐘內(nèi)便預(yù)約爆滿，累計(jì)服務(wù)轄區(qū)黨員群眾1萬(wàn)余人次。

“今年以來(lái)，我們對(duì)標(biāo)‘仙林經(jīng)驗(yàn)’，始終把‘一面旗’強(qiáng)化政治引領(lǐng)擺在首位，深入推進(jìn)‘黨史智慧領(lǐng)航梅好生活??2022小紅梅發(fā)展計(jì)劃’，以思想政治引領(lǐng)凝聚人心，匯聚起基層治理的同心合力。”梅園新村街道黨工委書(shū)記方明城介紹道。

小網(wǎng)格匯聚大能量

“管線改造要進(jìn)居民院落，施工破地可以先從產(chǎn)權(quán)是我們局的8個(gè)院落開(kāi)始，以便在施工過(guò)程中及時(shí)收集居民意見(jiàn)，優(yōu)化改進(jìn)工程方案?！痹诠臉菂^(qū)寧海路街道頤和路社區(qū)黨委召集的瑯琊路片區(qū)管線整治議事會(huì)上，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的黨員代表這樣說(shuō)?！笆┕ぶ腥绻婕叭朔缊?chǎng)所一定要做安全演習(xí)?！笔∪朔擂k同志也提出了建議。

該管線整治工程共涉及150個(gè)院落、近千戶居民。為了盡可能減少對(duì)居民生活的影響，項(xiàng)目開(kāi)工前，社區(qū)邀請(qǐng)居民、施工方、建設(shè)局以及周邊省級(jí)機(jī)關(guān)單位代表共同研究探討，參建單位詳細(xì)介紹了工程建設(shè)內(nèi)容和計(jì)劃安排，對(duì)提出的問(wèn)題一一解釋答復(fù)，轄區(qū)共建單位也提出了許多寶貴建議。

會(huì)后，社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)第一時(shí)間組織網(wǎng)格內(nèi)社工、民警、城管、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、志愿者等黨員骨干，逐戶走訪片區(qū)居民院落和單位，廣泛征求意見(jiàn)建議，并選派施工巡邏員、交通疏導(dǎo)員、信息搜集員跟進(jìn)施工全過(guò)程，確保對(duì)群眾生活影響降到最低。

“仙林街道的‘一張網(wǎng)’織密組織體系經(jīng)驗(yàn)，啟示我們只有讓駐地單位在組織、資源、感情上全面融進(jìn)網(wǎng)格，才能讓這張網(wǎng)的戰(zhàn)斗力、組織力更強(qiáng)。”寧海路街道黨工委書(shū)記王媛說(shuō)。

一線“解剖麻雀”加速解決問(wèn)題

“浦東二村北河橋上安裝了隔離樁，其他社會(huì)車輛開(kāi)不進(jìn)來(lái)，既解決了車流量大、違停多的問(wèn)題，又不影響道路循環(huán)，我們覺(jué)得安全多了?！本用衩饭鸺t說(shuō)。這是江北新區(qū)泰山街道主要領(lǐng)導(dǎo)“解剖麻雀”首批現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦解決的民生訴求之一。

今年以來(lái)，泰山街道建立民生訴求現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦工作機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉、“解剖麻雀”。每月由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任輪流帶隊(duì)，統(tǒng)籌職能部門、社區(qū)干部直插一線，直接掌握民生訴求的產(chǎn)生根源、管理權(quán)屬等各方面情況，逐個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施“會(huì)診解剖”。

“學(xué)習(xí)仙林經(jīng)驗(yàn)，‘一線法’推動(dòng)干部下沉，這已經(jīng)成為我們街道有效服務(wù)轄區(qū)居民的‘法寶’。充分調(diào)動(dòng)街道內(nèi)部各條口力量，發(fā)揮區(qū)域化黨建和共學(xué)共建機(jī)制優(yōu)勢(shì)，合力辦好實(shí)事，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)資源力量?jī)?nèi)外‘雙循環(huán)’，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效?！碧┥浇值傈h工委書(shū)記許雙華說(shuō)。

截至目前，泰山街道已通過(guò)這樣的方式，解決了泰濱巷道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車違停堵塞消防通道、麗島路停車位劃設(shè)不合理等20余件民生難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

一家親解難題

道路平坦寬闊，綠化帶修剪整齊，停車位規(guī)劃有序……走進(jìn)秦淮區(qū)瑞金新村，很難想象這是一個(gè)始建于上世紀(jì)70年代的居民住宅小區(qū)。從曾經(jīng)的“臟亂差”變成如今的“靚凈美”，變化背后的“金鑰匙”就是秦淮區(qū)瑞金路街道、瑞金新村社區(qū)黨組織堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化“紅色物業(yè)”建設(shè)，激發(fā)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)三者在基層治理中的強(qiáng)大活力。

每月舉辦“小區(qū)善治”主題沙龍，推動(dòng)轄區(qū)各小區(qū)業(yè)委會(huì)主任分享工作經(jīng)驗(yàn)；每周召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)等，讓物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)和小區(qū)居民代表坐在一張桌子前協(xié)商溝通、處理問(wèn)題。“業(yè)委會(huì)里黨員多了以后，物業(yè)事務(wù)的溝通變得更加順暢高效了?！比鸾鹦麓迳鐓^(qū)黨委書(shū)記王??說(shuō)道。

“面對(duì)老舊小區(qū)治理難題，仙林經(jīng)驗(yàn)‘一家親’匯聚區(qū)域資源的思路和做法，為我們提供了很好的借鑒?！比鸾鹇方值傈h工委書(shū)記張麗介紹，省委發(fā)出學(xué)習(xí)“仙林經(jīng)驗(yàn)”做法的號(hào)召后，街道班子第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)部署，定人定崗定時(shí)限列出學(xué)習(xí)任務(wù)清單。

下一步，瑞金路街道還將試點(diǎn)吸納解決物業(yè)糾紛方面的專業(yè)法官擔(dān)任物業(yè)黨總支的法治委員，為“紅色物業(yè)”注入專業(yè)化法治力量。

大樹(shù)也有“發(fā)言人”

吳曉輝是棲霞區(qū)棲霞街道南煉新村社區(qū)網(wǎng)格員，她所在的南煉新村社區(qū)是原屬企業(yè)管理的老舊廠居，“三供一業(yè)”移交、實(shí)行社會(huì)化管理后，各種歷史遺留問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。面對(duì)小區(qū)居民訴求多、各類矛盾疊加的現(xiàn)實(shí)難題，她意識(shí)到，光靠自己和社區(qū)幾個(gè)工作人員已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足矛盾調(diào)解需求。她牽頭成立吳大姐“融冰”工作室，吸納帶動(dòng)社區(qū)老黨員、樓棟長(zhǎng)和熱心居民共37人參與到矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)中來(lái)。

此前，樹(shù)木綠化修剪曾在這個(gè)社區(qū)引起不小風(fēng)波。煉油廠區(qū)域高大樹(shù)木多達(dá)2000多棵，關(guān)于樹(shù)木影響采光及樹(shù)枝墜落等各種問(wèn)題的反映不斷。經(jīng)園林部門同意，社區(qū)組織實(shí)施修剪，卻意外遭到相當(dāng)一部分群眾反對(duì)，“修得禿”“沒(méi)地方乘涼”的聲音此起彼伏，修剪工作不得不停了下來(lái)。面對(duì)居民疑慮和思想疙瘩，社區(qū)依托吳大姐“融冰”工作室積極開(kāi)展協(xié)商調(diào)解，“尋找南煉樹(shù)木發(fā)言人”進(jìn)行民主協(xié)商的辦法應(yīng)運(yùn)而生。

協(xié)商會(huì)上，13名居民代表就自己關(guān)切的“為什么一些樹(shù)修得像子彈頭一樣，修完能不能活”“日后如何維護(hù)”等提出疑問(wèn)。經(jīng)過(guò)社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、園林專業(yè)技術(shù)人員耐心細(xì)致地?cái)[事實(shí)、講道理，居民代表的“心頭疙瘩”終于解開(kāi)了，最終一致議定對(duì)剩余未修剪的千余株樹(shù)木進(jìn)行修剪方案優(yōu)化，社區(qū)得以順利完成修剪工作。

“作為仙林街道近鄰，他們‘一條心’黨群聯(lián)動(dòng)共治對(duì)我們借鑒意義特別大。我們將充分發(fā)揮吳大姐‘融冰’工作室等一批工作室的示范帶動(dòng)作用，倡導(dǎo)各類人群積極參與社會(huì)治理?！睏冀值傈h工委書(shū)記歐立祥說(shuō)。 （寧組軒）